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Montoro f¨ªa el cumplimiento del d¨¦ficit p¨²blico de 2013 a los Ayuntamientos

Hacienda prev¨¦ que las entidades locales registren un super¨¢vit de m¨¢s de 7.000 millones

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez
Montoro, en un acto de apoyo al proyecto de Reforma Local.
Montoro, en un acto de apoyo al proyecto de Reforma Local.Juan Carlos Hidalgo (EFE)

El Gobierno de Mariano Rajoy observa con cierta serenidad la evoluci¨®n de las cuentas p¨²blicas este a?o. Conf¨ªa en que lograr¨¢ ce?irse al objetivo de d¨¦ficit pactado con Bruselas, en el 6,5% del producto interior bruto (PIB), a pesar de que hasta ahora las cifras no permiten echar las campanas al vuelo. M¨¢s bien todo lo contrario.

Los ¨²ltimos datos disponibles sobre ejecuci¨®n presupuestaria, de agosto, muestran que el d¨¦ficit asciende ya a 45.579 millones de euros, lo que representa un 4,62% del PIB. Adem¨¢s, este a?o se desvanecen los efectos de la subida del IVA que entr¨® en vigor el ¨²ltimo trimestre del a?o pasado y los gastos p¨²blicos no se aligerar¨¢n con la supresi¨®n de la paga extra de los funcionarios como en 2012.

Pese a todo, el Ejecutivo esgrime tres razones para mostrarse calmado. La primera es la notable mejor¨ªa de la salud en las cuentas de los Ayuntamientos. El a?o pasado las entidades locales registraron un super¨¢vit del 0,22% cuando ten¨ªan margen para incurrir en un d¨¦ficit del 0,3%. Para este a?o, el Gobierno ha proyectado que las entidades locales presenten equilibrio presupuestario (0% de d¨¦ficit). Pero fuentes gubernamentales consideran que pueden registrar un super¨¢vit del 0,6% ¨® 0,7% del PIB, lo que supondr¨ªa un colch¨®n extra de 6.000 o 7.000 millones para el Estado.

El Gobierno conf¨ªa en que el super¨¢vit de los municipios compense a la Seguridad Social

En el Ministerio de Hacienda destacan la labor de saneamiento realizada por los Ayuntamientos, que ha reducido su estructura en el ¨²ltimo a?o. El secretario de Estado de Administraciones P¨²blicas, Antonio Beteta, ha asegurado hace poco en el Congreso que ¡°el conjunto del super¨¢vit que van a tener este a?o las corporaciones locales va a ser a¨²n bastante superior del 0,22% que han tenido a lo largo de este ejercicio¡±, aunque no se aventura a dar una cifra. Beteta achac¨® esta mejor¨ªa a los ¡°efectos de la reforma de la administraci¨®n local que a¨²n no est¨¢ aprobada¡±.

Los Ayuntamientos, adem¨¢s, tiene poco gasto c¨ªcilco (afectados por los vaivenes de la econom¨ªa). Han realizado un importante ajuste mediante la supresi¨®n de miles de puestos de trabajo. Y han renegociado la prestaci¨®n de los servicios a la baja. La subida del IBI del Gobierno les ha permitido elevar levemente la recaudaci¨®n y eso ha favorecido la desaparici¨®n de los d¨¦ficits.

Otro de los argumentos que esgrime Hacienda para confiar en el cumplimiento del d¨¦ficit est¨¢ en la fuerte relajaci¨®n de la prima de riesgo, que ronda los 240 puntos b¨¢sicos, la mitad que hace un a?o. El Gobierno cifra el ahorro en unos 5.000 millones sobre las previsiones, aunque el ahorro en el servicio de la deuda podr¨ªa ser mucho mayor.

La tercera raz¨®n para la confianza del Gobierno para encauzar las cuentas p¨²blicas est¨¢ en la mejora de las condiciones econ¨®micas. El ¨²ltimo trimestre del a?o pasado la econom¨ªa registr¨® un descenso del 0,7% del PIB agravada por una fuerte ca¨ªda del consumo interno. Este a?o, el Ejecutivo espera que la econom¨ªa espa?ola haya abandonado la recesi¨®n en el tercer trimestre y que en el ¨²ltimo tramo del a?o crezca levemente. Lo suficiente, insisten en Hacienda, para tirar de la recaudaci¨®n tributaria hac¨ªa arriba y generar m¨¢s ingresos con los que cuadrar las cuentas p¨²blicas.

Para despejar las dudas que albergaban en Hacienda sobre la evoluci¨®n de los ingresos del impuesto de sociedades ¡ªhasta agosto caen un 31% sobre el a?o pasado¡ª, el Ejecutivo decidi¨® eliminar las deducciones por las p¨¦rdidas por valores en el extranjero. Esta medida supondr¨¢ unos ingresos adicionales de unos 600 millones de euros que se sumar¨¢n a las subidas de los impuestos especiales aprobadas el pasado julio.

El ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, tambi¨¦n conf¨ªa en haber sujetado las cuentas auton¨®micas. Hasta agosto registran un 0,77% de d¨¦ficit cuando el objetivo para este a?o est¨¢ en el 1,3% lo que le permite ser moderadamente optimista. Aunque con muchas cautelas porque el gasto de las comunidades aut¨®nomas suele dispararse durante el ¨²ltimo tramo del a?o, lo que suele provocar desajustes inesperados.

La preocupaci¨®n est¨¢ en la Seguridad Social. Montoro calific¨® como ¡°inquietante¡± el d¨¦ficit del instituto de previsi¨®n. La Seguridad Social tiene marcado un objetivo de d¨¦ficit del 1,4% pero el Ejecutivo ya est¨¢ tirando de la hucha de las pensiones para afrontar el desajuste. No obstante, el ministro conf¨ªa en tener margen suficiente gracias a los Ayuntamientos para cubrir un mayor agujero en la Seguridad Social.

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Sobre la firma

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez
Redactor jefe de Econom¨ªa y Negocios en EL PA?S. Estudi¨® Econ¨®micas y trabaj¨® cinco a?os como auditor. Ha cubierto la crisis financiera, contado las consecuencias del pinchazo de la burbuja inmobiliaria, el rescate a Espa?a y las reformas de las pol¨ªticas p¨²blicas de la ¨²ltima d¨¦cada. Ha cursado el programa de desarrollo directivo (PDD) del IESE.

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