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Cemex se enfrenta a una sanci¨®n tributaria de unos 450 millones de euros

La sociedad puede recurrir la multa ante el Tribunal Econ¨®mico Administrativo La cementera registr¨® p¨¦rdidas fiscales incluso en los a?os del auge inmobiliario

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez
Planta de cemento de Cemex en Buñol (Valencia).
Planta de cemento de Cemex en Bu?ol (Valencia). CARLES FRANCESC

La multinacional cementera Cemex, cuya inspecci¨®n ha provocado una crisis en la Agencia Tributaria, se enfrenta a una multa tributaria de unos 450 millones de euros. El fisco le abri¨® un expediente de sanci¨®n por simular supuestamente p¨¦rdidas contables para rebajar su factura tributaria, seg¨²n relatan varias fuentes no oficiales de la Agencia Tributaria (AEAT). Como consecuencia de ello, la instituci¨®n p¨²blica estatal habr¨ªa dictaminado que la empresa, de capital mexicano y domiciliada en Espa?a, tiene que minorar sus cr¨¦ditos fiscales en unos 3.000 millones de euros, lo que habr¨ªa provocado la sanci¨®n tributaria, seg¨²n explican m¨¢s de tres fuentes internas de la Agencia Tributaria, que admiten que la multa podr¨ªa ser incluso mayor.

La empresa declin¨® este jueves ofrecer su versi¨®n sobre su situaci¨®n tributaria. Pero a¨²n puede recurrir al Tribunal Econ¨®mico Administrativo Central para eludir el pago de la multimillonaria sanci¨®n. Incluso podr¨ªa acudir a los tribunales contenciosos administrativos para tratar de esquivar la decisi¨®n de la Agencia Tributaria.

El fisco investig¨® la situaci¨®n fiscal de la empresa entre 2006 y 2009

Las ¨²ltimas cuentas anuales depositadas por la multinacional en el Registro Mercantil, correspondientes a 2012, revelan que la sociedad acumula unos cr¨¦ditos fiscales de 7.410 millones de euros derivados de operaciones entre empresas del grupo. Los altos gastos financieros, de 656 millones, originados en su mayor¨ªa entre filiales, apuntan a una planificaci¨®n fiscal para reducir al m¨ªnimo la factura fiscal al menos hasta 2030. Muchas multinacionales utilizan una estructura societaria parecida para trasladar las p¨¦rdidas a la matriz y rebajar el pago al fisco.Tanto la Agencia Tributaria como el Ministerio de Hacienda rechazan comentar la situaci¨®n concreta de un contribuyente alegando que lo impide la Ley.

Una inspectora de Hacienda de la oficina t¨¦cnica de la dependencia de grandes contribuyentes de la Agencia Tributaria desestim¨® hace unas semanas un recurso de reposici¨®n presentado por la empresa contra la sanci¨®n. La inspectora adopt¨® la decisi¨®n en contra del criterio de la direcci¨®n, lo que provoc¨® su destituci¨®n ¡°fulminante¡±, seg¨²n la versi¨®n de varios inspectores de Hacienda consultados por este diario. La inspectora rechaz¨® el recurso porque la empresa hab¨ªa presentado las mismas alegaciones que ya fueron denegadas por otros inspectores de Hacienda cuando propusieron la sanci¨®n. Este cese ha provocado una grave crisis en la instituci¨®n.

La cementera, con filiales por todo el mundo, acumula unos cr¨¦ditos fiscales por bases imponibles negativas en el impuesto de sociedades de 7.410 millones de euros, lo que le permite reducir su base imponible sujeta al impuesto al m¨ªnimo y escapar al pago de impuestos. El Gobierno limit¨® esta deducci¨®n el a?o pasado.

Hacienda evita hacer comentarios sobre casos concretos de contribuyentes

Solo en el a?o 2009, la cementera se anot¨® cr¨¦ditos fiscales por 3.729 millones de euros por las p¨¦rdidas de las participaciones en sociedades del grupo y por plusval¨ªas exentas por la venta de sociedades del grupo, seg¨²n se refleja en las cuentas anuales depositadas en el Registro Mercantil. Precisamente el a?o 2009 es uno de los investigados por la Agencia Tributaria. Incluso en 2007, punto ¨¢lgido del boom inmobiliario que impuls¨® al sector del cemento, la empresa factur¨® 12.560 millones de euros y tambi¨¦n se anot¨® unos cr¨¦ditos fiscales por bases imponibles negativas de 1.103 millones de euros por lo que no tuvo que pagar a Hacienda.

Despu¨¦s de tres a?os de investigaci¨®n, los inspectores consideran que unos 3.000 millones de los 7.400 millones de bases imponibles negativas son supuestamente simuladas y corresponden a operaciones entre empresas del grupo, seg¨²n detallan varios inspectores. Esta planificaci¨®n fiscal origina una sanci¨®n del 15% de la base imponible acreditada. Seg¨²n este baremo, la multa impuesta a la empresa ascender¨ªa a unos 450 millones de euros.

El gigante cementero tiene abierta un acta de inspecci¨®n desde el 7 de julio de 2011 en todos los impuestos que le son aplicables entre 2006 y 2009, seg¨²n explica la propia empresa en sus cuentas anuales de 2012. La sociedad contabiliz¨® una provisi¨®n de siete millones de euros al cierre del ejercicio pasado por la inspecci¨®n en el IRPF y el IVA, en el que se incluyen los intereses de demora y las posibles sanciones.

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Sobre la firma

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez
Redactor jefe de Econom¨ªa y Negocios en EL PA?S. Estudi¨® Econ¨®micas y trabaj¨® cinco a?os como auditor. Ha cubierto la crisis financiera, contado las consecuencias del pinchazo de la burbuja inmobiliaria, el rescate a Espa?a y las reformas de las pol¨ªticas p¨²blicas de la ¨²ltima d¨¦cada. Ha cursado el programa de desarrollo directivo (PDD) del IESE.

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