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Montoro da luz verde para seguir con los cambios en la Agencia Tributaria

El director general del organismo prepara m¨¢s relevos tras las destituciones de la ¨²ltima semana

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez
El ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro.
El ministro de Hacienda y Administraciones P¨²blicas, Crist¨®bal Montoro.JUAN MEDINA (REUTERS)

La Agencia Tributaria vive uno de los momentos m¨¢s convulsos de su historia. A las pol¨¦micas por los DNI falsos de la infanta, la amnist¨ªa de B¨¢rcenas o el caso N¨®os se ha sumado en las ¨²ltimas semanas la polvareda por el expediente de Cemex, que ha desencadenado una cascada de dimisiones y destituciones que han agravado la crisis interna en la instituci¨®n.

El Ejecutivo est¨¢ preocupado por el desgaste de la Agencia

La dimisi¨®n esta semana del director de inspecci¨®n de la Agencia Tributaria, Luis Jones, ha desbloqueado el plan del director general, Santiago Men¨¦ndez, para acometer una profunda reforma en el organismo. El director general cuenta con el benepl¨¢cito del ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, para continuar con los cambios internos sobre los que sobrevuelan las sospechas de purga alentadas por el propio Montoro, al asegurar el viernes en el Congreso que los dimisionarios eran socialistas. Fuentes de la Agencia Tributaria aseguran que habr¨¢ m¨¢s cambios que se sumar¨¢n a las cuatro destituciones ¡ªel BOE public¨® las de los delegados especiales de Cantabria, Castilla y Le¨®n y Galicia as¨ª como la del jefe de planificaci¨®n y relaciones instituciones¡ª y a la dimisi¨®n del jefe de inspecci¨®n anunciadas esta semana y los otros tres abandonos vinculados con el caso Cemex. Las mismas fuentes enmarcan los relevos en un proceso normal de reorganizaci¨®n tras la llegada del nuevo director general.

La renuncia de Jones, la m¨¢s sonada al ser el tercer cargo jer¨¢rquico en la Agencia, ha terminado por desencadenar una oleada de rumores que van desde lucha de poder de camarillas en el seno de la Agencia hasta purgas pol¨ªticas para controlar la instituci¨®n.

El secretario de Estado de Hacienda proteg¨ªa al jefe de inspecci¨®n dimitido

Jones, que goza de gran prestigio profesional en el sector, sobre todo en temas de fiscalidad internacional, fue nombrado jefe de inspecci¨®n a propuesta del secretario de Estado de Hacienda, Miguel Ferre, en lugar de la persona que hab¨ªa presentado la anterior directora de la Agencia, Beatriz Viana. Los tres son pr¨®ximos al PP.

Tras la dimisi¨®n de Viana el pasado junio, salpicada por la pol¨¦mica de los DNI falsos de la infanta Cristina, y la llegada del nuevo director general, Santiago Men¨¦ndez, se acentuaron las diferencias entre ambos. Los dos coincidieron anteriormente en la Onif, la oficina de lucha contra el fraude conocida como la "caballer¨ªa de la Agencia", donde mantuvieron sus primeras discrepancias. Men¨¦ndez alej¨® de esta unidad de ¨¦lite a los inspectores que hab¨ªan participado en la investigaci¨®n del caso G¨¹rtel, que afecta al PP.

La mayor¨ªa de los destitu¨ªdos fueron designados por el Gobierno del PP

Desde la direcci¨®n de Inspecci¨®n, Jones hab¨ªa auspiciado a su propio equipo de colaboradores entre el que se encontraba el jefe de la dependencia t¨¦cnica de la oficina de grandes contribuyentes, Ignacio Ucelay, uno de los miembros de la c¨²pula de este departamento que ha dimitido por el caso Cemex. Al menos, otros dos altos cargos de la delegaci¨®n central siguieron el ejemplo de Ucelay como se?al de protesta por la destituci¨®n fulminante de una inspectora. Esta funcionaria hab¨ªa rechazado un recurso de la multinacional cementera contra una supuesta sanci¨®n millonaria y en contra del criterio de la direcci¨®n, que, al parecer, prefer¨ªa aplazar la decisi¨®n para estudiar mejor el expediente, seg¨²n el relato tejido tras hablar con media docena de trabajadores del organismo p¨²blico.

El revuelo provocado por este caso, que no ha sido explicado por Hacienda acogi¨¦ndose al art¨ªculo 95 de la Ley Tributaria que establece el car¨¢cter reservado de los datos tributarios, y la acumulaci¨®n de pol¨¦micas en la Agencia Tributaria, han puesto el foco en la instituci¨®n. Cada movimiento de Men¨¦ndez se interpreta ya como una caza de brujas o una purga pol¨ªtica en el seno de la Agencia, aunque la mayor¨ªa de los 29 cargos destituidos por el director general fueran nombrados bajo el Ejecutivo del PP. Fuentes pr¨®ximas a Men¨¦ndez recuerdan que el director general ha aprobado menos cambios que sus antecesores. Desde la Agencia Tributaria siempre se ha insistido en que ninguno de los relevos ni de las pol¨¦micas han tenido un cariz pol¨ªtico y, adem¨¢s, han defendido con insistencia la profesionalidad e independencia de la instituci¨®n.

La instituci¨®n ha iniciado una investigaci¨®n por el ¡®caso Cemex¡¯

Existe cierta preocupaci¨®n en la direcci¨®n porque se haya visto afectada la imagen de la Agencia Tributaria, una de las instituciones m¨¢s reconocidas del Estado y a nivel internacional. La Organizaci¨®n de Inspectores de Hacienda (IHE), la asociaci¨®n mayoritaria del sector, defiende su independencia y profesionalidad. La direcci¨®n del organismo ha hecho el esfuerzo de explicar la pol¨¦mica, pero la dimisi¨®n de Jones y las sombras sobre el caso Cemex no han contribuido a despejar las dudas.

Para esclarecer el asunto, la direcci¨®n de la Agencia ha puesto en marcha una investigaci¨®n interna para tratar de descubrir de d¨®nde procedi¨® la filtraci¨®n sobre el caso Cemex. Ha ordenado que se rastree en el sistema inform¨¢tico de la AEAT la huella de quienes han accedido a dicho expediente. Cada vez que un inspector accede a un expediente queda registrada su consulta y debe justificarla. Pero a¨²n no tienen resultados concluyentes. Desde la Agencia recuerdan que el protocolo de actuaci¨®n de la instituci¨®n es muy garantista y dificulta las injerencias pol¨ªticas. En cada expediente de la delegaci¨®n de grandes contribuyentes participan cerca de una decena de personas de diferentes departamentos, lo que complica que se den instrucciones. Aunque a veces surgen diferencias con la interpretaci¨®n de algunos principios tributarios.

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Sobre la firma

Jes¨²s S¨¦rvulo Gonz¨¢lez
Redactor jefe de Econom¨ªa y Negocios en EL PA?S. Estudi¨® Econ¨®micas y trabaj¨® cinco a?os como auditor. Ha cubierto la crisis financiera, contado las consecuencias del pinchazo de la burbuja inmobiliaria, el rescate a Espa?a y las reformas de las pol¨ªticas p¨²blicas de la ¨²ltima d¨¦cada. Ha cursado el programa de desarrollo directivo (PDD) del IESE.

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