El autor de las cuentas regionalizadas ve neutral su m¨¦todo y pide no descalificarlo

El investigador del CSIC ?ngel de la Fuente, uno de los tres acad¨¦micos que dise?ar¨¢n la metodolog¨ªa de las cuentas p¨²blicas territorializadas, el sistema que suplir¨¢ a las balanzas fiscales, pide al gobierno catal¨¢n que no descalifique su m¨¦todo, que ve "neutral", antes de ver los resultados.

En una entrevista concedida a Efe, De la Fuente asegura que el nuevo modelo "es un sustituto mejorado" de las balanzas fiscales, ya que la informaci¨®n que daban ¨¦stas "se va a seguir dando" y, adem¨¢s, se ofrecer¨¢ "mucha m¨¢s informaci¨®n que antes", ha remarcado.

No obstante, ha dejado claro que el sistema elaborado junto a Ram¨®n Barber¨¢n, de la Universidad de Zaragoza, y Ezequiel Uriel, de la de Valencia, usar¨¢ el m¨¦todo de carga-beneficio, por entender que el otro, el del flujo monetario, al que "da preferencia" la Generalitat, "no es un buen m¨¦todo", dado que "ignora una parte del gasto del Estado que vuelve a Catalu?a en forma de servicios en especie".

En cualquier caso, ha precisado que la Generalitat obtendr¨¢ de su trabajo los datos necesarios para poder calcular por s¨ª misma los saldos fiscales con el Estado por el m¨¦todo del flujo monetario.

Este enfoque atribuye el gasto p¨²blico a la regi¨®n en la que se materializa el gasto, por lo que, en materia de defensa, por ejemplo, solo tendr¨ªa en cuenta b¨¢sicamente el destacamento del Ej¨¦rcito en el cuartel del Bruc, en Barcelona, y la academia de suboficiales de Talarn (Lleida).

En cambio, con el enfoque de carga-beneficio, la asignaci¨®n del gasto se realiza en la regi¨®n donde reside el beneficiario, independientemente de d¨®nde se produce el servicio p¨²blico o se realiza la inversi¨®n, de forma que a Catalu?a se le imputar¨ªa la parte proporcional a su poblaci¨®n del presupuesto de Defensa.

De la Fuente presentar¨¢ este viernes en el XXI Encuentro de Econom¨ªa P¨²blica de Girona un trabajo titulado "Un sistema de cuentas p¨²blicas territorializadas para Espa?a", elaborado por estos tres acad¨¦micos.

A pesar de que all¨ª se esbozar¨¢ la nueva metodolog¨ªa, el modelo no se presentar¨¢ de forma oficial hasta principios de marzo en un seminario espec¨ªfico sobre la materia en Madrid organizado por el Instituto de Estudios Fiscales, en el cual participar¨¢n otros especialistas espa?oles.

Los resultados pr¨¢cticos del nuevo sistema se conocer¨¢n previsiblemente ese mismo mes de marzo, poco despu¨¦s de hacer p¨²blica la metodolog¨ªa, abierta a cambios, ha dicho De la Fuente.

El experto ha precisado que con la nueva metodolog¨ªa "habr¨¢ una balanza fiscal -neutralizada y con el m¨¦todo de carga-beneficio-, como hasta ahora, pero "muchas m¨¢s cosas": una descomposici¨®n de ese saldo en muchas partidas "que nos permitir¨¢n ver qu¨¦ partes pueden ser problem¨¢ticas o preocupantes, como que en los territorios m¨¢s ricos se pagan m¨¢s impuestos".

De la Fuente admite que la interpretaci¨®n de estos datos tendr¨¢ un "cariz pol¨ªtico", pero ha subrayado que "la herramienta en s¨ª misma es neutral, y luego cada uno har¨¢ con los datos lo que considere oportuno".

"Ha habido una confusi¨®n, no s¨¦ si inocente o interesada. Se est¨¢ diciendo que lo que se pretende es ocultar o suprimir las balanzas fiscales y no es cierto en absoluto", ha a?adido De la Fuente, que ha precisado que con las cuentas p¨²blicas territorializadas se podr¨¢ ver si una comunidad "est¨¢ bien o mal financiada" y si tiene "medios suficientes para prestar buenos servicios" en t¨¦rminos per c¨¢pita, sin entrar a valorar en qu¨¦ gastan sus recursos.

De la Fuente ha asegurado que con las cuentas p¨²blicas territorializadas se dar¨¢n "unos 350 n¨²meros por regi¨®n, para cada programa de ingreso y gasto", que luego se podr¨¢n agrupar por materias sectoriales como las infraestructuras, entre otras.

Con el fin de que puedan hacer comparaciones v¨¢lidas entre CCAA en todos los cap¨ªtulos, se har¨¢ un esfuerzo de homologaci¨®n.

As¨ª, si Catalu?a tiene competencias en materia de prisiones y otras comunidades no, para poder hacer una comparaci¨®n sectorial se restar¨¢ la transferencia del Estado para prisiones de la financiaci¨®n auton¨®mica catalana y se trasladar¨¢ dicha transferencia a la casilla donde figura, en el caso de las otras comunidades, el gasto del Estado en c¨¢rceles.

De igual forma, los ingresos reales se descompondr¨¢n en dos partes; en primer lugar se calcular¨¢ qu¨¦ ingresos habr¨ªan tenido todas las comunidades a igual esfuerzo fiscal y en segundo lugar los obtenidos fruto de su "sobreesfuerzo" fiscal.

El fruto final de todo este trabajo, que tendr¨¢ en cuenta los impuestos auton¨®micos y locales, y no solo la acci¨®n del Gobierno y la Seguridad Social en un territorio, ser¨¢ un documento de unas 700 p¨¢ginas que incluir¨¢ datos lo m¨¢s actualizados posibles, esto es, de 2011.