La patronal tacha de ¡°absolutamente inadecuado¡± el nuevo sistema el¨¦ctrico

La patronal el¨¦ctrica Unesa rechaza por ¡°absolutamente inadecuado¡± el real decreto por el que se establece la nueva metodolog¨ªa de c¨¢lculo de los precios voluntarios para el peque?o consumidor (PVPC) y su r¨¦gimen jur¨ªdico de contrataci¨®n. En el escrito de alegaciones enviado a la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), Unesa afirma que ¡°resulta evidente que un cambio como este no puede realizarse sin una planificaci¨®n cuidadosa con los agentes involucrados, acompa?ado una extensa campa?a de informaci¨®n¡± y destaca que se han creado unas ¡°expectativas exageradas¡± en relaci¨®n con la opci¨®n de facturar por horas en algunos casos.

¡°Ni el plazo dado en el tr¨¢mite de audiencia ni, sobre todo, el procedimiento seguido en la elaboraci¨®n de la propuesta por parte de la Secretar¨ªa de Estado (de Energ¨ªa), con total ausencia de consulta con el sector, se considera apropiado, sobre todo a la vista de la propuesta remitida, habi¨¦ndose ignorado aspectos y dificultades t¨¦cnicas b¨¢sicas¡±, subraya el escrito.

Seg¨²n Unesa, ¡°el procedimiento propuesto supone facturar a los clientes al precio spot del mercado, lo que generar¨¢ una enorme complejidad, y un impacto imprevisible en los clientes, dada la volatilidad de precio al que pueden verse sometidos¡±. La patronal recuerda que eso ya ocurri¨® con otras modificaciones, como con la facturaci¨®n mensual, que ¡°sin aportar ganancias para el consumidor dieron lugar a una gran controversia¡±.

Sobre la medida horaria, Unesa hace hincapi¨¦ en que el colectivo de consumidores dom¨¦sticos que a finales de 2014 a¨²n continuar¨ªa sin disponer de un contador digital es del 65%. Adem¨¢s, subraya ¡°la enorme complejidad t¨¦cnica" que supone el uso de estos contadores. Seg¨²n argumentan, "la falta de procedimientos de intercambio de informaci¨®n entre distribuidores, comercializadores y el mercado hace que sea muy complejo utilizar estos datos para los procesos de facturaci¨®n a los consumidores¡±. En ese sentido, aboga por modificar t¨¦cnicamente los sistemas que se est¨¢n instalando para que, en un periodo razonable, sea una realidad la facturaci¨®n por horas.

Sobre los plazos, la patronal considera que el plazo de un mes que estipula la propuesta para llevar a cabo la adaptaci¨®n de los sistemas de facturaci¨®n es ¡°absolutamente insuficiente¡± para acometer con un m¨ªnimo ¨¦xito la reforma. A este respecto argumentan la enorme trascendencia y complejidad que se deriva de la propuesta, por lo que consideran ¡°absolutamente necesario¡± el establecimiento de mecanismos provisionales.

Culpables del caos

Ante todo eso, Unesa resalta que ¡°el m¨¦todo propuesto, independientemente de la valoraci¨®n que pueda merecer el esquema concreto, va a destruir la escasa confianza de los clientes en el mercado el¨¦ctrico provocando que se culpe del previsible caos resultante a la supuesta liberalizaci¨®n, cuando el problema se encuentra en la falta de una verdadera liberalizaci¨®n del suministro el¨¦ctrico¡±.

Por otra parte, para Unesa, la propuesta plantea serias dudas respecto a su legalidad a la vista, entre otras disposiciones, de lo recogido en la Ley del Sector El¨¦ctrico. Esta norma, entre otros aspectos, establece el derecho de los consumidores a ¡°ser suministrados a unos precios f¨¢cil y claramente comparables, transparentes y no discriminatorios¡±. ¡°Es evidente que este no va a ser el caso, pues los consumidores no van a conocer de antemano el precio al que se le va a suministrar¡±, afirman desde Unesa.

Informaci¨®n transparente

La patronal el¨¦ctrica tambi¨¦n apela a la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, en el que se dispone que antes de contratar, el empresario deber¨¢ poner a disposici¨®n del consumidor de forma clara, comprensible y adaptada a las circunstancias la informaci¨®n relevante, veraz y suficiente sobre las caracter¨ªsticas esenciales del contrato, en particular sobre sus condiciones jur¨ªdicas y econ¨®micas, y de los bienes o servicios objeto del mismo. En el mismo plano, enmarca la obligaci¨®n de informar del precio completo, incluida la publicidad y otros gastos que se repercutan al consumidor.

Respecto a la obligaci¨®n de que los comercializadores de referencia tengan que realizar ofertas de suministro a precio fijo para un a?o, Unesa sostiene que distorsiona el mercado al poner en competencia entre s¨ª a los comercializadores de referencia, lo que puede suponer una injerencia en la comercializaci¨®n libre, resultando incompatible con el esquema recogido en la nueva Ley del Sector el¨¦ctrico que acaba de aprobarse.

Tambi¨¦n considera que la imposici¨®n de una lista de comercializadores es discriminatoria al obligar a determinados comercializadores al suministro bajo determinadas condiciones sin reconocer una retribuci¨®n suficiente. El mantenimiento de un margen comercial de 4 €/kW y a?o se considera absolutamente insuficiente como ha sido puesto de manifiesto en reiteradas ocasiones y m¨¢s teniendo en cuenta el incremento de las obligaciones impuestas a los comercializadores de referencia en esta propuesta.