La ONU destaca el mayor reconocimiento a derechos ind¨ªgenas, pero falta por hacer

Cada vez m¨¢s Estados y empresas reconocen los derechos de los pueblos ind¨ªgenas y que deben consultarles para realizar proyectos en sus territorios, aunque todav¨ªa queda mucho por hacer en la pr¨¢ctica, afirm¨® hoy en Bolivia el relator especial de la ONU para los derechos del sector, James Anaya.

El alto funcionario se refiri¨® al tema en una conferencia organizada por Naciones Unidas y la Universidad Andina Sim¨®n Bol¨ªvar en La Paz, la sede del Gobierno de Bolivia, pa¨ªs que Anaya visita por primera vez en su gesti¨®n, pr¨®xima a terminar.

"Lo que estamos viendo es cada vez m¨¢s un reconocimiento de las empresas y de los Gobiernos de que deben respetar los derechos humanos, los derechos de los pueblos ind¨ªgenas", dijo Anaya, al ser consultado sobre el "derecho a la consulta" de los ind¨ªgenas.

Seg¨²n Anaya, hay empresas trasnacionales petroleras y mineras que cuentan con pol¨ªticas escritas sobre el respeto a derechos de las etnias y los inversores demandan cada vez m¨¢s su aplicaci¨®n.

"En mi trabajo de relator rara vez he escuchado a un Gobierno decir 'no tenemos que hacer caso de los derechos de los pueblos ind¨ªgenas'. Eso no dicen los estados (...) Y rara vez las empresas trasnacionales dicen que pueden hacer lo que quieran", sostuvo.

Sin embargo, advirti¨® que una cosa es que lo digan y que los estados tengan una ley o reglamentos para hacer respetar los derechos, pero otra cosa es ver toda esa normativa en aplicaci¨®n.

"Todav¨ªa vemos mucho por hacer. En mi trabajo como relator, m¨¢s que ver ¨¦xitos en este sentido de respeto a los derechos humanos, he visto fracasos donde realmente no se han respetado", expres¨®.

Adem¨¢s, Anaya recomend¨® a los estados, empresas e ind¨ªgenas dejar de hablar de forma abstracta para avanzar en concreto en la soluci¨®n de los casos puntuales con buena fe de todas las partes.

El Convenio 169 de la Organizaci¨®n Internacional del Trabajo (OIT) y la Declaraci¨®n de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Ind¨ªgenas establece que los estados deben consultar a las etnias y obtener su consentimiento sobre medidas legislativas o administrativas que les afecten.

Anaya reconoci¨® que hay una desigualdad de poderes y capacidades en el contexto de consulta por lo que ha planteado "la obligaci¨®n de los estados y las empresas de no aprovecharse de esa desigualdad".

En su criterio, el Estado debe proveer de t¨¦cnicos y de especialistas independientes a los pueblos ind¨ªgenas, pero ¨¦stos tambi¨¦n tienen la responsabilidad de preparar su capacidad t¨¦cnica para que las conversaciones busquen decisiones consensuadas.

Las organizaciones ind¨ªgenas, agreg¨®, deben asegurar internamente una plena participaci¨®n en los procesos de consulta para tomar decisiones sin excluir, por ejemplo, a las mujeres.