Coches de lujo, dietas, marisco y viajes con cargo a la Seguridad Social

La Seguridad Social reclama a la mutua de accidentes Fremap que devuelva 43,2 millones de euros de dinero p¨²blico que entre 2006 y 2011 gast¨® indebidamente, seg¨²n auditor¨ªas de la Intervenci¨®n General de la Seguridad Social de esos a?os. En esas auditor¨ªas y en documentaci¨®n interna de la mutua a la que ha tenido acceso este peri¨®dico hay gastos en dietas, viajes para la junta directiva y sus parejas, BMW y otros coches de lujo para los directivos, marisco, adem¨¢s de pagos a colaboradores comerciales para captar nuevos mutualistas, algo prohibido por ley. Este ¨²ltimo concepto es el m¨¢s voluminoso: 24,2 millones.

La mutua ¡ªorganizaci¨®n sin ¨¢nimo de lucro que en 2012 gestion¨® 2.300 millones de cotizaciones¡ª ha recurrido a la Audiencia Nacional las decisiones del Ministerio de Empleo sobre las cuentas de 2006, 2007 y 2008. Para las de 2009, 2010 y 2011 todav¨ªa cabe la v¨ªa de reclamaciones y alegaciones ante la Seguridad Social. La mutua conf¨ªa en que los tribunales bajen la cantidad que les reclama y sus responsables sostienen que Fremap sufre una persecuci¨®n que comenz¨® con el Gobierno del PSOE.

Las mutuas est¨¢n tuteladas por Empleo y las audita la Intervenci¨®n de la Seguridad Social, que les reclama que devuelvan dinero cuando detecta gastos no asumibles para el Estado, un proceso que puede alargarse siete u ocho a?os. Son asociaciones de empresarios que b¨¢sicamente gestionan cotizaciones a la Seguridad Social para atender, sobre todo, accidentes y bajas laborales.

La c¨²pula directiva de Fremap est¨¢ presidida desde hace nueve a?os por Mariano de Diego, un ganadero salmantino experto en vacas charolesas que es presidente de la patronal de mutuas. Entre los 16 vocales est¨¢n Jos¨¦ de la Cavada, ex director de Relaciones Laborales de la CEOE, de la que fue despedido en febrero pasado, meses despu¨¦s de afirmar que los permisos de cuatro d¨ªas cuando fallece un familiar cercano no tienen sentido en la actualidad ¡°porque los viajes no se hacen en diligencia¡±. Tambi¨¦n pertenece a ella Pedro Barato, presidente del sindicato agrario Asaja y de la Federaci¨®n Espa?ola de Aut¨®nomos, integrada en la CEOE, o el consejero de Presidencia de Madrid, Salvador Victoria (desde 1999 hay un miembro del Gobierno madrile?o). Tambi¨¦n hay un representante de los trabajadores (es de UGT), como marca la norma. Formalmente la directiva la eligen las 392.846 empresas asociadas con el visto bueno del Gobierno. En la pr¨¢ctica, son seleccionados a propuesta de la propia Junta Directiva.

La Intervenci¨®n destapa las partidas en la organizaci¨®n sin ¨¢nimo de lucro

La Junta Directiva no puede tener sueldo, pero s¨ª recibe dietas. En marzo de 2010, Fremap aprob¨® que la dieta por asistir a una junta directiva ser¨ªa de 2.000 euros, m¨¢s 600 por desplazamiento si se celebraba fuera de Madrid. La reuni¨®n se celebr¨® un mes despu¨¦s de que el Ejecutivo dictara una orden que limitaba a 800 euros el dinero a percibir por reuni¨®n de junta directiva o de la comisi¨®n de prestaciones especiales. Las dietas aprobadas oscilaban entre 2.000 y 360 euros para siete ¨®rganos de Gobierno, cuando solo hay dos autorizados para cobrar estos pagos.

Mariano de Diego recibe abiertamente en el cuidado edificio de Fremap en Majadahonda (a 20 kil¨®metros de Madrid). Est¨¢ en medio de un pinar y el presidente aparece a la entrevista con el gerente y la interventora que fich¨® de la Administraci¨®n en 2009 para controlar las cuentas. Reciben en una sala con una mullida alfombra, alrededor de una mesa de madera. ¡°Los ajustes [las reclamaciones de la Seguridad Social] son de una discrecionalidad sumamente grande¡±, sostiene. ?l cree que la Intervenci¨®n se ceba con Fremap por ser la mayor y por una orden que comenz¨® con el Gobierno del PSOE: ¡°Soy del campo pero no soy gilipollas¡±. De Diego no critica las dietas de 2.000 euros. ¡°He llegado a esta casa y me he encontrado una dieta que se estaba cobrando de toda la vida. Dijeron que hab¨ªa que bajarla, se baj¨® y sanseacab¨®¡±. Meses despu¨¦s de la aprobaci¨®n por la junta, las dietas se ajustaron a los 800 euros y seg¨²n Fremap devolvieron el exceso.

Las reclamaciones de la Seguridad Social por retribuciones excesivas percibidas en ¡°asistencia a ¨®rganos de gobierno¡± se repiten en las auditor¨ªas: en 2007 reclama 284.642 euros, el a?o siguiente 328.741 euros, en 2009 baja hasta 152.200 euros, en 2010 son 18.000 euros y en 2011 la reclamaci¨®n es de 21.469 euros.

El representante de los trabajadores afirma que la dieta que percibe desde noviembre de 2010 la cobra la federaci¨®n sindical.

Las dietas se redujeron en 2010, con la orden ministerial, pero los viajes siguen. Cada a?o Fremap realiza la conocida como ¡°junta directiva itinerante¡± por Espa?a. Dura un fin de semana largo e incluye acompa?antes y un completo plan de actividades para una reuni¨®n de dos horas. El gerente admite que se pagan con cuotas de la Seguridad Social.

En 2010 la Junta Directiva anual se celebr¨® en el Parador Nacional de Santo Domingo de la Calzada, seg¨²n el programa del viaje al que ha tenido acceso este diario. Comenz¨® el viernes con una visita a las bodegas Muga y concluy¨® el domingo con una comida en el restaurante Echaurren.

All¨ª acudi¨® el entonces consejero de Presidencia de Madrid, Antonio Beteta, hoy secretario de Estado de Administraciones P¨²blicas y encargado en 2012 de recortar la paga extra a los funcionarios. Un portavoz de Beteta dice que siempre devolvi¨® las dietas.

En octubre de 2013, la junta se celebr¨® en Santiago de Compostela. Entre la llegada, un viernes por la ma?ana, y la vuelta, el domingo a las cinco de la tarde en avi¨®n, hubo una reuni¨®n de junta de dos horas y una visita a una empresa asociada. Pero la mayor parte del tiempo lo ocup¨® el ocio: comida en el Pazo de San Lorenzo, cena en la marisquer¨ªa Carretas, paseo por el Pazo Quinteiro da Cruz ¡ªamenizado por gaiteros¡ª, cata de albari?o, comida en el restaurante Solla, visita al monasterio de Poio, cena en el Parador, visita a la catedral de Santiago y comida en el hotel de la cadena Relaix&Chateuax. A la comida con los trabajadores acudieron entre 50 y 70 personas, seg¨²n el gerente.

El presidente de Fremap critica ¡°la discrecionalidad¡± de las reclamaciones

El consejero Salvador Victoria afirma que solo fue el s¨¢bado, cuando se celebr¨® la junta, seg¨²n una portavoz, que a?ade que nunca ha cobrado dietas.

De la Cavada, que no fue a esas juntas los dos a?os anteriores, s¨ª acudi¨® a Santiago, aunque sin acompa?ante. ¡°Me gustar¨ªa que las juntas itinerantes fueran algo m¨¢s modesto. Para estimular la actividad de la mutua una regi¨®n no hace falta eso¡±, afirm¨® ayer.

El presidente defiende que esas juntas son ¨²tiles por visitar a los empleados y animarlos: ¡°Le tenemos que dar moral. ?Qu¨¦ le dices a un padre o una madre de familia donde le has quitado la paga extraordinaria y no son funcionarios? Les anima que vayamos. Les decimos que estamos luchando para que esto no suceda¡±.

A la entrada de Fremap hay cuatro Audi A6 aparcados. En la auditor¨ªa sobre las cuentas de Fremap de 2008 figura la contrataci¨®n de autom¨®viles para los directivos. Revela que ¡°ten¨ªa suscritos con Mapfre Renting 34 contratos de arrendamiento financiero para sus directivos (23 BMW, tres Volvo, cinco Audi, un Mercedes, un Lexus y un Saab) por los que se abonaban mensualmente hasta el 30 de junio de 2008 la cantidad de 41.796 euros. Entonces, Fremap pone los coches a nombres de los directivos y a cambio les paga un ¡°plus de jefatura¡± para ¡°compensar a los referidos directivos del coste econ¨®mico del renting¡±. Ese a?o gast¨® en ese plus 586.446 euros. La Seguridad Social no present¨® ninguna reclamaci¨®n por el gasto en coches.

La mayor mutua de accidentes laborales gestiona al a?o 2.300 millones p¨²blicos

En 2012, Fremap public¨® en el BOE un nuevo contrato por el que los directivos pasan a llevar un Opel Insignia (contrat¨® 27), en vez de BMW, y cuatro Audi A6, los que el pasado jueves estaban a las puertas de la mutua. Ese a?o, el Ejecutivo anunciaba el recorte del parque p¨²blico de veh¨ªculos.

El gerente de Fremap, Josu Esarte, no revela su sueldo, aunque seg¨²n la auditor¨ªa de 2011 ese a?o cobr¨® 199.000 euros por contrato m¨¢s 46.221 euros en retribuci¨®n variable, gastos de representaci¨®n, retribuciones en especie y p¨®liza de pensiones. Esarte no comprende el inter¨¦s en preguntar por la flota de la mutua aunque s¨ª admite que ¨¦l tiene asignada una de las berlinas que hay en la puerta. ¡°Se lo merece¡±, tercia De Diego, como los directores territoriales: ¡°Tienen que viajar y no les puedes martirizar m¨¢s¡±.

El mayor ajuste corresponde a los 24,2 millones que Fremap destin¨® a colaboradores entre 2006 y 2011. Por ley, las mutuas no pueden realizar actividad comercial. Aun as¨ª, a veces la llevan a cabo pero la Seguridad Social les reclama la devoluci¨®n si detecta el pago a comerciales.

En 2008, antes de que llegara Esarte, la Intervenci¨®n destac¨® en su primer informe ¡°el elevado importe abonado por la mutua a los directivos, en concepto de dietas, por las comidas celebradas tanto con el personal de la propia mutua como con empresarios asociados o potenciales empresarios asociados. El gasto por este concepto, a 248 directivos, ha ascendido a 748.416 euros sin incluir aquellas comidas que se facturen directamente a Fremap o se sirvan en el Hospital de Majadahonda¡±. Cada directivo sal¨ªa a 3.017 euros en comidas de empresa.

Adem¨¢s, ese ejercicio hubo ¡°compras de productos alimenticios por importe de 14.137,59 euros relativos a pescados y mariscos de car¨¢cter de lujo (caviar, angulas, carabineros¡­) en los que no quedaba demostrado por la mutua su suministro a los pacientes del hospital de Majadahonda ni su consumo en las comidas celebradas por los directivos de Fremap en el referido hospital¡±.

La Seguridad Social no asume facturas por 14.000 pero apunta a una partida m¨¢s de 10 veces superior. Ese a?o, Fremap abon¨® a ¡°Pescader¨ªas Coru?esas 225.925 euros por el suministro de pescado al hospital de Majadahonda, que seg¨²n informaci¨®n de la mutua corresponde tanto a comidas suministradas a los pacientes del hospital como a comidas celebradas por los directivos¡±. La intervenci¨®n se?ala que ¡°el tipo de producto comprado as¨ª como los precios pagados pudieran resultar excesivos y, por tanto, contrarios al uso eficiente de los fondos p¨²blicos¡±, seg¨²n la auditor¨ªa provisional, de marzo de 2011.

La empresa alega que fue un director del hospital el que sacaba el pescado por la puerta de atr¨¢s y que al descubrirlo lo despidi¨® y se querell¨® contra ¨¦l. De Diego no ense?a la querella. ¡°Est¨¢ descubierto por nosotros y encima nos lo meten en una auditor¨ªa. Como dicen en mi pueblo, ¡®despu¨¦s de cornudo, apaleado¡¯. Pero esto sucede. ?Por qu¨¦? No lo s¨¦. No encuentro explicaci¨®n¡±.

Otro de los aspectos que ha criticado la Intervenci¨®n es el despido con indemnizaci¨®n de directivos cerca de la jubilaci¨®n. Esto mereci¨® el rechazo de los representantes de CC OO en la comisi¨®n de control. En abril de 2013, el Tribunal Superior de Madrid dio la raz¨®n en parte a la Seguridad Social en el caso del exdirector de Prevenci¨®n, en el cargo entre 1972 y julio de 2008. Ganaba al a?o 126.549 euros al a?o y fue despedido con una indemnizaci¨®n de 436.307 euros. El tribunal orden¨® devolver dinero al Estado porque ese despido ¡°desde un punto de vista empresarial resulta incomprensible¡±, ya que habr¨ªa sido m¨¢s barato dejarle dos a?os en su puesto que indemnizarlo para que pasara dos a?os al paro.

Tiene una flota de cuatro Audi A6 y 27 Opel Insignia para sus directivos

La ¨²ltima reclamaci¨®n firme de la Seguridad Social est¨¢ firmada por el secretario de Estado de la Seguridad Social el 10 de marzo pasado. Reclama 2,594 millones por las cuentas de 2009. Las auditor¨ªas de 2006, 2007 y 2008 est¨¢n recurridas en la Audiencia Nacional. Las de 2010 y 2011 todav¨ªa est¨¢n en fase de alegaciones y, por tanto, las reclamaciones de casi dos millones y de 334.427 euros pueden bajar, como ha sucedido en a?os anteriores. La suma provisional asciende a 43,2 millones.

De Diego conf¨ªa en los tribunales. En su discurso ¡ªen el que destaca que la mutua tiene todos los a?os excedentes que devuelve a la Seguridad Social¡ª recuerda las obras del hospital en Majadahonda: la Seguridad Social le reclam¨® 25 millones y el Tribunal de Cuentas lo dej¨® en 2.500 euros.

Las fuentes consultadas del Ministerio de Empleo tambi¨¦n citan ese caso y pese a que son ellos los reclamantes piden prudencia ¡ª¡°no hay que extraer conclusiones excesivas¡±¡ª. En las ¨²ltimas sentencias sobre ajustes, la Audiencia Nacional y el Tribunal Supremo han sentenciado contra la mutua. Sobre las reclamaciones de 2004 ambos tribunales fallaron contra Fremap. Sobre los de 2005, la Audiencia estim¨® parte de la demanda, lo que rebaj¨® la reclamaci¨®n de 8,3 a 7,8 millones.

Con la ley actual, Fremap debe pagar las reclamaciones de Empleo con su patrimonio privativo. En Fremap, ese cap¨ªtulo ascend¨ªa a final de 2012 a 15,8 millones. A eso la empresa suma los 12,7 millones en los que valora su sociedad de prevenci¨®n ¡ªaunque en 2013 intent¨® venderla por 100.000 euros con el rechazo del representante de los trabajadores, de UGT, en la junta¡ª. En caso de tener que pagar la reclamaci¨®n completa de la Seguridad Social sus fondos actuales (28,5 millones) no ser¨ªan suficientes y podr¨ªa tener que recurrir a una derrama entre sus empresas asociadas. No hay precedentes, pero fuentes de Empleo no descartan que ocurra: ¡°Nunca se ha aplicado la derrama, pero la mutua pagar¨ªa lo que tenga que pagar¡±.

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