Per¨² se resiste a alejarse de la miner¨ªa

La reciente remodelaci¨®n del Gobierno peruano y, sobre todo, la designaci¨®n del ex embajador de Per¨² en China como nuevo ministro de Relaciones Exteriores son las se?ales que Lima est¨¢ dando para indicar a los inversores que quiere dar un giro hacia una diplomacia muy orientada a lo comercial y para reforzar la relaci¨®n con Pek¨ªn cuando los indicadores revelan un enfriamiento e incluso un retroceso de la econom¨ªa. Per¨², acostumbrado a un crecimiento del PIB entre el 5% y el 8% desde 2004, se enfrenta este a?o a una previsi¨®n que no superar¨¢ el 3,5%. El par¨®n ha desatado un alud de cr¨ªticas desde todos los sectores peruanos, que en su mayor¨ªa sostienen que la crisis se ve¨ªa venir desde el a?o pasado y que el Gobierno del presidente Ollanta Humala no supo reaccionar para revertir la situaci¨®n.

¡°Estamos en una desaceleraci¨®n en toda regla, la demanda ha ca¨ªdo, est¨¢n disminuyendo las exportaciones y en abril pasado cay¨® la construcci¨®n¡±, apunta el economista Felix Jim¨¦nez, uno de los autores del plan de Gobierno de Humala cuando fue candidato a la presidencia en 2011. El gremio de exportadores inform¨® de que entre enero y abril las ventas hacia EE UU cayeron un 21% y un 12% hacia la Uni¨®n Europea. Seg¨²n la C¨¢mara Peruana de la Construcci¨®n, el sector ven¨ªa creciendo a un ritmo de dos d¨ªgitos anuales y s¨®lo en abril se desplom¨® un 8%.

El economista Jorge Gonzales Izquierdo, declar¨® en un programa de televisi¨®n que en un a?o electoral como este ¡ªen octubre habr¨¢ elecciones regionales y municipales¡ª la incertidumbre impedir¨¢ un repunte de las inversiones, pero, adem¨¢s, como los candidatos ya est¨¢n en campa?a y varios pol¨ªticos buscan la reelecci¨®n, las obras de los gobiernos regionales y municipales se paralizan hasta el pr¨®ximo mandato. Gonzales Izquierdo destac¨® que el otro factor que afecta el sector construcci¨®n es la corrupci¨®n de los gobiernos locales: desde mayo dos presidentes regionales est¨¢n detenidos y otro est¨¢ pr¨®fugo.

Otro ¨ªndice que refleja la preocupaci¨®n de los peruanos es el de confianza empresarial que trimestralmente hace Apoyo Consultor¨ªa, mediante una encuesta a 280 firmas. El indicador se redujo 12 puntos porcentuales en el segundo trimestre. Un 73% de las empresas encuestadas indic¨® que mantendr¨¢ el ritmo actual de sus inversiones como ¡°reserva¡± y s¨®lo el 17% afirma que acelerar¨¢ sus desembolsos.

Para completar el panorama, el Informe Mundial de Inversiones de la UNCTAD, inform¨® de que en 2013 la inversi¨®n extranjera directa en Am¨¦rica Latina creci¨® en 6% mientras que en Per¨² cay¨® un 17%, hasta los 10.000 millones de d¨®lares (7.300 millones de euros). En el ?ndice de Desempe?o Log¨ªstico del Banco Mundial, Per¨², que ocupaba el lugar 60 ¡ªde 160 econom¨ªas¡ª en 2012, retrocedi¨® 11 posiciones en 2014.

Aunque estas cifras de declive son recientes, otros indicadores que se mantienen m¨¢s antiguos revelan que el crecimiento econ¨®mico no ha significado un cambio para la mayor¨ªa de los ciudadanos. CEPAL indica que Per¨² ocupa el primer puesto de empleos con poca productividad y, seg¨²n informes oficiales, un 74% de los empleos son informales, es decir, permiten la subsistencia, pero sin acceso a derechos laborales ni previsionales. La pobreza ha bajado casi 10% desde 2009, pero 7.300.000 de personas se mantienen en esa condici¨®n, un 23% de la poblaci¨®n.

El Gobierno apuesta tambi¨¦n por la obra p¨²blica para paliar la crisis econ¨®mica

El Gobierno peruano ha anunciado una serie de medidas para reactivar la econom¨ªa: menos permisos ambientales, condonaci¨®n de deudas de contribuyentes, estabilidad de los contratos en miner¨ªa, entre otras. Pocas voces coincidieron en que servir¨¢n para revertir el frenazo en la econom¨ªa. Por ello, el Ejecutivo tuvo que prometer m¨¢s de 800 millones de euros en inversi¨®n para gastos en infraestructuras y prevenci¨®n de desastres. Es decir, para dar un fuerte impulso a la construcci¨®n.

El Gobierno conf¨ªa en que un gran proyecto minero de capital chino, Toromocho, incremente la producci¨®n y que ello se refleje en un alza del PIB a finales de a?o o a principio de 2015. Desde abril, Per¨² reajust¨® la f¨®rmula para calcular la producci¨®n, aumentando el peso (ponderaci¨®n) del sector minero en el total. El Ministerio de Econom¨ªa ha destacado que este proyecto est¨¢ s¨®lo retrasado por asuntos t¨¦cnicos, para diferenciarlo de otros como Conga y T¨ªa Mar¨ªa, en los que los conflictos sociales se han interpuesto a los planes gubernamentales.

China controla un tercio de las operaciones mineras en el pa¨ªs tras la compra de la mayor mina de cobre en el mundo, Las Bambas, en la regi¨®n Apur¨ªmac, por 4.250 millones de euros. Seg¨²n la investigadora de la Universidad del Pac¨ªfico Cynthia Sanborn, 100 empresas chinas est¨¢n registradas legalmente para operar en Per¨², y al menos 15 poseen importantes concesiones mineras.

La econom¨ªa peruana no se ha diversificado y por ello depende tanto de los precios internacionales de los minerales. La disminuci¨®n de la demanda en China y EE UU, no s¨®lo golpea a la econom¨ªa, tambi¨¦n a la pol¨ªtica. Ha crecido la tensi¨®n en el seno del Gobierno entre quienes creen que se deben flexibilizar las condiciones para las industrias extractivas y quienes defienden la protecci¨®n ecol¨®gica desde la creaci¨®n del Ministerio de Ambiente en 2008. La Administraci¨®n ha impedido la aplicaci¨®n de la consulta previa a los pueblos ind¨ªgenas en un proyecto minero en el norte del pa¨ªs y es reticente a hacerla en comunidades quechuas de Apur¨ªmac.

Aparte de que al Gobierno le urge avanzar en los proyectos mineros para reactivar la econom¨ªa, crece la necesidad de que se concreten grandes proyectos gasistas en la zona selv¨¢tica del sur. Algunas concesiones al ingreso de empresas en ¨¢reas de protecci¨®n y zonas reservadas (ind¨ªgenas o medioambientales) han sacado chispas en el Ejecutivo. Algunos advierten, por ejemplo, que no hay protocolos en caso de que los operarios se encuentren con poblaci¨®n ind¨ªgena no contactada o que vive en aislamiento voluntario. La desconfianza de los ind¨ªgenas en el Estado y las empresas, debido a compromisos no cumplidos y d¨¦cadas de contaminaci¨®n por vertidos de crudo, tambi¨¦n est¨¢ retrasando la renovaci¨®n de concesiones petroleras en la zona selv¨¢tica del norte.