La pol¨¦mica Uber desembarca en Madrid
La Comunidad de Madrid reclama que no empiece a operar hasta que acredite su legalidad El sector del taxi prepara protestas contra el inicio de actividad de la empresa
Uber desembarc¨® el martes en Madrid y, con ella, prendi¨® de nuevo el conflicto entre esta aplicaci¨®n de m¨®vil para el transporte entre particulares y el sector del taxi, que protesta contra un servicio que considera competencia desleal. La compa?¨ªa, que opera en Barcelona desde abril entre movilizaciones de los profesionales, no comunica ni el n¨²mero de usuarios ni el n¨²mero de conductores que forman parte de su red. Son los suficientes, se?ala, para que cualquier usuario que pida un coche no tarde m¨¢s de unos cinco o siete minutos en recibirlo.El cliente lo pide a trav¨¦s de su m¨®vil y acto seguido recibe notificaci¨®n del nombre del conductor, el veh¨ªculo que conduce y los minutos que tardar¨¢ en recogerlo. La web de Uber da precios orientativos por algunas carreras: desde el estadio Santiago Bernabeu hasta Sol, entre siete y 10 euros; de Sol a Marqu¨¦s de Urquijo, unos cuatro o seis; y entre Arturo Soria y Pr¨ªncipe P¨ªo, de nueve a 13 euros.
La Consejer¨ªa de Transportes, Infraestructuras y Vivienda de la Comunidad de Madrid mand¨® un requerimiento a la empresa para que no inicie su actividad hasta que acredite en el plazo de 10 d¨ªasque cumple con la legalidad vigente. Fuentes del Departamento que dirige Pablo Cavero se?alaron a Europa Press que aunque la Ley de Ordenaci¨®n del Transporte Terrestre (LOTT) es estatal, la Direcci¨®n General de Transportes tiene las competencias de inspecci¨®n y sanci¨®n.
?Es legal lo que hace Uber?
?Es legal que un particular le cobre a otro por llevarle en su coche? Esta es la cuesti¨®n clave del conflicto entre las nuevas plataformas de transporte con el sector del taxi y otros medios tradicionales. La Ley de Ordenaci¨®n del Transporte (LOT) aborda la cuesti¨®n en el art¨ªculo 101 del Cap¨ªtulo IV, relativo a los transportes privados, y solo contempla la posibilidad de ¡°percepci¨®n de dietas o gastos de desplazamiento¡± para el due?o del veh¨ªculo.
La normativa considera que es transporte privado particular, y por tanto no sujeto a autorizaci¨®n administrativa, los dedicados "a satisfacer las necesidades de desplazamiento de car¨¢cter personal o dom¨¦stico del titular del veh¨ªculo y sus allegados", as¨ª como los que se realicen en veh¨ªculos "cuyo n¨²mero de plazas, o capacidad de carga, no exceda de los l¨ªmites que reglamentariamente se establezcan".
Y en estos casos, apunta la Ley, "en ning¨²n caso, salvo el supuesto de percepci¨®n de dietas o gastos de desplazamiento para su titular, el transporte particular puede dar lugar a remuneraciones dinerarias directas o indirectas".
Uber alega que las tarifas que cobra -15 c¨¦ntimos por minuto o los 65 c¨¦ntimos por kil¨®metro- se enmarcan en los l¨ªmites de una dieta que sirve para costear los gastos de? mantenimiento de un autom¨®vil y por tanto no infringir¨ªa la ley. La normativa no concreta lo que puede considerarse una "dieta o gasto de desplazamiento". De modo que eso deja un vac¨ªo regulatorio para Uber. En cambio, s¨ª es m¨¢s concreta cuando se?ala que es privado el transporte que cubre las necesidades del "titular del veh¨ªculo y sus allegados", lo que no corresponde con la naturaleza de una aplicaci¨®n que pone en contacto a desconocidos
Las protestas pueden darse ya por descontadas. El presidente de la Federaci¨®n del Taxi de Madrid, Julio Sanz, explic¨® a este peri¨®dico que se convocar¨¢n juntas en las distintas asociaciones para ¡°tomar todas las medidas posibles¡±. El gremio llevaba meses aguardando el desembarco de Uber. ¡°Era inminente y los avisamos a las distintas administraciones porque el negocio les estaba yendo muy bien en Barcelona¡±, apunta Sanz. A su juicio, la competencia con un colectivo que, protesta, no tienes las mismas obligaciones ni licencias que el taxi, ¡°es la guinda¡± para un sector que a lo largo de la crisis ha perdido un 40% de la actividad, explica.
Los ch¨®feres ocasionales son particulares que se ofrecen para transportar a otros particulares a cambio de una retribuci¨®n. La compa?¨ªa, que tambi¨¦n tiene frente abiertos en otros pa¨ªses como Alemania, alega que no da cobertura a un servicio de taxi ilegal, sino que la regulaci¨®n permite la remuneraci¨®n a un particular ¡°que no puede pasar de lo equivalente a una dieta, con el fin de compartir los costes de mantenimiento¡±, explican fuentes de Uber.
La Ley de Ordenaci¨®n del Transporte Terrestre define en su art¨ªculo 101, y su Reglamento de desarrollo (ROTT) en su art¨ªculo 156, el transporte privado particular, estableciendo que est¨¢ exento de autorizaci¨®n y que, por tanto, puede prestarse libremente. "En este supuesto encajar¨ªan aquellas plataformas que estuvieran orientadas a compartir costes sin ¨¢nimos de lucro o beneficio econ¨®mico que no realicen servicios profesionales de transporte bajo remuneraci¨®n econ¨®mica", explican desde el Ministerio de Fomento.
La compa?¨ªa, que tambi¨¦n tiene frente abiertos en otros pa¨ªses como Alemania, alega que no da cobertura a un servicio de taxi ilegal, sino que la regulaci¨®n s¨ª permite la remuneraci¨®n a un particular que efect¨²a un servicio de transporte siempre y cuando solo sirva para costear gastos. Uber fija este list¨®n en los 15 c¨¦ntimos por minuto o los 65 c¨¦ntimos por kil¨®metro, de los cuales un 20% van a aparar a la plataforma tecnol¨®gica. Esta tarifa se ha rebajado un 25% con motivo del lanzamiento en la capital, seg¨²n inform¨® la firma.??lex Droulers, portavoz de Uber en Europa, recalc¨® en declaraciones a este peri¨®dico que la compa?¨ªa "no busca tomar cuota de mercado al mundo del taxi, es una plataforma para el coche compartido, un complemente".
Fen¨®menos como Uber o la aplicaci¨®n Blablacar, para compartir coches entre ciudades, ha cogido a las administraciones con el paso cambiado, sin instrumentos legales suficientemente actualizados para dar respuesta? o cobertura a actividades muy vinculadas a las aplicaciones m¨®viles.
La cuesti¨®n de fondo, adem¨¢s, es d¨®nde acaba la pr¨¢ctica de la "econom¨ªa colaborativa", esa que busca ahorrar costes con la cultura de los bienes compartidos, y d¨®nde empieza la econom¨ªa sumergida.
El caso alem¨¢n es una buena prueba de la confusi¨®n: a primeros de septiembre, la Audiencia Provincial de Fr¨¢ncfort vet¨® la actividad de Uber en Alemania y la amenaz¨® con una multa de hasta 250.000 euros, pero el mismo tribunal concluy¨® la semana pasada, tras abordar el recurso de la compa?¨ªa, que no hab¨ªa raz¨®n para una prohibici¨®n expr¨¦s. Y en Reino Unido, Transport for London (TfL), la entidad que regula y otorga las licencias del transporte privado en Londres, la ha declarado legal.
En Espa?a, el conflicto con los profesionales del transporte se gest¨® durante meses pero estall¨® el pasado junio, con huelgas en Madrid y Barcelona. El Gobierno quiso entonces que la Comisi¨®n Europea aclare la normativa de los diferentes servicios, pero Bruselas aclar¨® que no tiene las competencias al respecto y que la pelota, por tanto, est¨¢ en el tejado de los gobiernos. La trifulca de esos d¨ªas, parad¨®jicamente, acab¨® por beneficiar al grupo, ya que se dio a conocer a mucha gente que ignoraba su existencia y dispar¨® el n¨²mero de madrile?os que se descarg¨® la aplicaci¨®n, aunque esta a¨²n no funcionaba en su ciudad.
El grupo opera a trav¨¦s de diversas modalidades, tambi¨¦n con ch¨®feres profesionales y coches de gama alta, como ocurre en ciudades como San Francisco, pero la que desarrolla en Espa?a, la de conductores particulares con coches de todo tipo, se denomina uberPOP, aunque se le conoce simplemente como Uber.
¡°uberPOP forma parte de una revoluci¨®n global del transporte. En Uber, vemos un futuro en el que la gente usar¨¢ menos el coche propio y apostar¨¢ m¨¢s por compartir veh¨ªculo, y por eso estamos construyendo hoy las smart cities del futuro¡±, dijo Alex Droulers.
Hoy mismo, la delegaci¨®n de representantes de los taxistas viaj¨® a Bruselas para mantener una reuni¨®n de coordinaci¨®n con sus hom¨®logos europeos y abordar con ellos estrategias y planteamientos comunes frente a los problemas del sector del taxi a nivel europeo, especialmente "ante el papel y actuaciones que est¨¢ realizando la empresa Uber", se?alaron la organizaciones en un comunicado, informa Efe. A lo largo del d¨ªa tienen previsto reunirse con eurodiputados a fin de "exponer su posici¨®n y planteamientos de futuro para el sector del taxi", indicaron.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
Sobre la firma
