La UE deja de recaudar un 16% de IVA

La Uni¨®n Europea pierde cada a?o el 16% de lo que deber¨ªa recaudar por IVA. Esa brecha, equivalente a 177.000 millones de euros, supera la dotaci¨®n del Presupuesto comunitario en 2014 y revela el potencial de la lucha contra el fraude para equilibrar las cuentas p¨²blicas. Son datos publicados esta ma?ana por la Comisi¨®n Europea para alertar de la bolsa de fraude e incumplimientos que genera este impuesto.

La media del 16% recoge situaciones muy diversas en los Estados miembros, con Espa?a ligeramente por encima de la media (brecha del 18%), a pesar de que otras estimaciones sobre econom¨ªa sumergida le atribuyen valores m¨¢s elevados en el conjunto de las obligaciones fiscales. Los mayores incumplimientos se registran en Ruman¨ªa, con casi la mitad de su IVA (el 44%) fuera de las arcas p¨²blicas, en Eslovaquia (39%) y en Lituania (36%). El fraude, en cambio, es muy limitado en Finlandia y Pa¨ªses Bajos (ambos con un 5% de p¨¦rdida) y en Luxemburgo (6%).

¡°Las cifras demuestran que a¨²n queda mucho por hacer. Los Estados miembros no pueden permitirse sufrir p¨¦rdidas de tal magnitud. Deben incrementar sus esfuerzos y tomar medidas contundentes con el fin de recuperar este dinero p¨²blico¡±, subraya el comisario europeo de Fiscalidad, Algirdas Semeta, en un comunicado. Este responsable aboga por ¡°una reforma fundamental del sistema de IVA para dotarlo de mayor solidez y eficacia y reducir su vulnerabilidad ante el fraude¡±.

Espa?a est¨¢ por encima de la media con una fraude del 18%

Bruselas ha alertado varias veces del volumen de elusi¨®n fiscal que existe en la UE. Los Estados miembros pierden un bill¨®n de euros anuales si se tienen en cuenta todos los impuestos, seg¨²n c¨¢lculos de la Comisi¨®n Europea, que ha tratado de elevar el tono en un periodo en que los pa¨ªses han aplicado fuertes recortes a sus pol¨ªticas p¨²blicas para compensar la sangr¨ªa de ingresos p¨²blicos y los gastos derivados de la crisis. La llamada de atenci¨®n ha sido, pese a todo, limitada y sus efectos, poco visibles.

La llamada brecha de IVA compara la recaudaci¨®n real de este impuesto, el mayor gravamen europeo sobre el consumo, con la que derivar¨ªa de aplicar estrictamente la legislaci¨®n sobre el nivel de consumo de los diferentes pa¨ªses (el estudio no incluye datos de Croacia y Chipre porque est¨¢n cambiando su metodolog¨ªa). Bruselas aclara que la diferencia entre un valor y otro no obedece solo al fraude, sino tambi¨¦n a impagos derivados de quiebras, a retrasos y a formas de elusi¨®n legales.

El 16% presentado hoy corresponde al a?o 2012 y es id¨¦ntico al de 2011, que se dio a conocer el a?o pasado. Pero son m¨¢s los Estados que empeoran el nivel de cumplimiento (15) que los que mejoran (11). Espa?a figura en este segundo grupo, con un punto porcentual de mejora. El pa¨ªs que m¨¢s ingresos ha recuperado es Grecia, que ha pasado de perder del 38% al 33% en sus p¨¦rdidas de recaudaci¨®n por IVA. La mejora es, en todo caso, modesta si se tiene en cuenta que en estos a?os Grecia ha recurrido a dos rescates europeos que la han obligado a controlar mucho m¨¢s sus recursos p¨²blicos, con medidas como la entrega obligatoria de tiques de compra en los comercios.

Bruselas apunta tambi¨¦n en su estudio al volumen de recaudaci¨®n que detraen los tipos reducidos y dem¨¢s excepciones a la norma en la aplicaci¨®n del IVA. Si los pa¨ªses gravaran el consumo con un tipo fijo para todos los pagos y sin ninguna deducci¨®n, recaudar¨ªan un 43% m¨¢s de lo que consiguen ahora. Espa?a es el cuarto pa¨ªs que m¨¢s deja de ingresar por esta serie de excepciones, con diferencias cercanas al 50% respecto a una hipot¨¦tica situaci¨®n de gravamen ¨²nico para todos los productos y servicios.