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REFORMA ENERG?TICA EN M?XICO

M¨¦xico eleva el precio de la gasolina pese a la ca¨ªda del crudo

El Gobierno mexicano intenta liberar los combustibles para cumplir con la reforma energ¨¦tica

Sonia Corona
Instalaciones de Pemex en Nuevo Pemex, Tabasco.
Instalaciones de Pemex en Nuevo Pemex, Tabasco.SA?L RUIZ

La reforma energ¨¦tica de M¨¦xico ha comenzado a tocar uno de los productos m¨¢s sensibles para los mexicanos: la gasolina. Desde el primer minuto de 2015, el Gobierno mexicano ha elevado el precio de los combustibles un 1,9% y ha pasado de fijar un precio ¨²nico para estos hidrocarburos a establecer un m¨¢ximo para su venta, tal como el Congreso mexicano lo decidi¨® al modificar la Constituci¨®n para abrir el sector energ¨¦tico a la inversi¨®n privada. Aunque este primer movimiento es parte de la estrategia para liberar los precios de las gasolinas en un plazo de tres a?os, factores como el monopolio de la venta de combustibles y el bajo precio del barril de petr¨®leo evitan que el nuevo escenario energ¨¦tico en M¨¦xico se cristalice.

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La gasolina en M¨¦xico se vende en estaciones de servicio de Petr¨®leos Mexicanos (Pemex), que son administradas por particulares que reciben el combustible de la petrolera estatal bajo el mismo precio y condiciones. Desde el 1 de enero, el precio m¨¢ximo de la gasolina magna (est¨¢ndar) se situ¨® en 0,91 d¨®lares por litro y el combustible premium en 0,97 d¨®lares por litro. Casi todas las estaciones en el pa¨ªs han fijado este precio, excepto algunas en los estados de la frontera con EE UU que han bajado el coste para competir con las gasolineras de ese pa¨ªs.

La ca¨ªda del precio del barril de petr¨®leo en el mundo ha beneficiado la comercializaci¨®n de la gasolina en Estados Unidos, donde el precio lo fija el mercado. En el Estado de Texas el coste promedio de un litro de gasolina es aproximadamente de 0,52 d¨®lares, mientras que en California es de 0,68 d¨®lares por litro, muy por debajo del precio al que se vende el combustible en M¨¦xico. Como si la reforma energ¨¦tica hubiese entrado por el norte del pa¨ªs, la poblaci¨®n en la zona fronteriza ha comenzado a comparar precios en la estaciones estadounidenses.

Los gasolineros alegan que el margen que Pemex les ofrece deja una utilidad tan baja que impide bajar los precios

Los empresarios mexicanos en la mayor parte del pa¨ªs han decidido no bajar los precios de la gasolina, aun cuando la nueva ley se los permite. La Asociaci¨®n Mexicana de Empresarios Gasolineros (Amegas) ha se?alado que el margen que Pemex les ofrece para comercializar el combustible deja una utilidad tan baja que les impide bajar los precios. El gremio de gasolineros ha rechazado el esquema propuesto por el Gobierno mexicano y lo ha acusado de desproteger la inversi¨®n mexicana. ¡°Se destruye la rentabilidad de las estaciones de servicio, propicia, en corto plazo, la quiebra de gasolineras, consume su capital de trabajo y favorece la venta barata a los inversionistas extranjeros¡±, se?alan.

Al plantear la reforma energ¨¦tica, la Administraci¨®n del presidente Enrique Pe?a Nieto estableci¨® el esquema para liberar el coste de los combustibles y asegur¨® que el precio m¨¢ximo ser¨ªa el mismo durante todo 2015. Sin embargo, esta promesa tiene una condici¨®n que est¨¢ ligada con la volatilidad del mercado energ¨¦tico. La Secretar¨ªa de Hacienda ha insistido en que cumplir¨¢ con lo pactado en la reforma pero ha explicado en un comunicado que ¡°el Ejecutivo Federal tiene la facultad legal de realizar ajustes adicionales en respuesta a fen¨®menos de volatilidad en los precios internacionales de los energ¨¦ticos¡±.

El presidente mexicano ha insistido que durante este a?o los primeros efectos de la reforma energ¨¦tica ser¨¢n visibles

El presidente mexicano ha insistido en que durante este a?o los primeros efectos de la reforma energ¨¦tica ser¨¢n visibles. "Ser¨¢n las propias familias, ser¨¢n los mexicanos quienes sean los jueces de nuestro actuar y quienes reciban los beneficios que deparen a partir de las reformas o a partir de los resultados que est¨¢n arrojando las reformas que impulsamos", coment¨® Pe?a Nieto el viernes en un acto ante petroleros.

M¨¦xico importa el 53,8% de la gasolina que se vende en el pa¨ªs. Seg¨²n lo pactado en la reforma energ¨¦tica, en 2016 distintas compa?¨ªas podr¨¢n abrir estaciones aunque todas tendr¨¢n que comprar el combustible a Pemex, y ser¨¢ en 2017 cuando estas empresas importen todos sus insumos y los precios est¨¦n totalmente liberados.

La gasolina en Am¨¦rica Latina, condicionada por el Estado

El precio del combustible en pa¨ªses latinoamericanos est¨¢, en la mayor¨ªa de los casos, fijado por el Estado. Aunque los esquemas para modificar los costes son distintos, los ministerios de Energ¨ªa suelen establecer los precios m¨¢ximos y m¨ªnimos, cuando no uno fijo.

Hay excepciones, como Brasil y Guatemala, que ya han dejado los combustibles ante el libre mercado. En las calles de S?o Paulo, el precio por litro es en promedio de 0,97 d¨®lares, pero el coste puede diferir en la misma calle y m¨¢s en otra provincia brasile?a. La tarifa depende de los impuestos, los m¨¢rgenes de comercializaci¨®n y el servicio del productor. El caso de Guatemala es similar y el combustible est¨¢ndar oscila en los 0,74 d¨®lares por litro.

Pa¨ªses como Per¨², Honduras, Panam¨¢ y Colombia tienen modelos similares al que M¨¦xico tendr¨¢ durante los pr¨®ximos tres a?os. El Estado, a trav¨¦s del ministerio de Energ¨ªa o alg¨²n organismo regulador, establece precios m¨¢ximos para los combustibles. A partir de ah¨ª, los empresarios gasolineros optan por subir o bajar sus precios y sostienen una competencia alrededor del precio autorizado. En Lima, por ejemplo, puede encontrarse un litro de combustible en 1,23 d¨®lares por litro. En Panam¨¢ el precio promedio por litro de gasolina es de 0,69 d¨®lares, uno de los m¨¢s bajos de la regi¨®n.

En Argentina y Costa Rica, el Estado decide el precio fijo de la gasolina y lo actualizan seg¨²n las condiciones del mercado internacional. Tambi¨¦n son pa¨ªses con los costes m¨¢s altos de la regi¨®n: la gasolina est¨¢ndar en Costa Rica se obtiene a 1,21 d¨®lares por litro y en Argentina a 1,31 d¨®lares. El 1 de enero Argentina rebaj¨® un 5% los precios para bajar la inflaci¨®n sin desalentar la exploraci¨®n y explotaci¨®n en yacimientos como el de esquisto en Vaca Muerta.

Con informaci¨®n de Alejandro Rebossio desde Buenos Aires; Mar¨ªa Mart¨ªn desde S?o Paulo; ?lvaro Murillo y Jos¨¦ Mel¨¦ndez desde San Jos¨¦ (Costa Rica); Jacqueline Fowks desde Lima; Jos¨¦ El¨ªas desde Ciudad de Guatemala y Elizabeth Reyes desde Bogot¨¢.

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Sobre la firma

Sonia Corona
Es la jefa de la redacci¨®n de EL PA?S en M¨¦xico. Cubre temas de Pol¨ªtica, Econom¨ªa, Tecnolog¨ªa y Medio Ambiente. Fue enviada especial para las elecciones presidenciales de 2020 en EE UU. Trabaj¨® en Reforma y El Huffington Post. Es licenciada en Comunicaci¨®n por la Universidad de las Am¨¦ricas Puebla y M¨¢ster de Periodismo UAM-EL PA?S.

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