La recaudaci¨®n por matriculaci¨®n cae al m¨ªnimo pese a venderse m¨¢s coches

El sector del autom¨®vil sube de revoluciones pero la estela de su aceler¨®n apenas deja rastro en las arcas p¨²blicas. Los ingresos por el impuesto de matriculaci¨®n de veh¨ªculos cayeron hasta los 274,1 millones de euros durante el a?o pasado, el m¨ªnimo desde su creaci¨®n en 1993 pese a que la venta de coches aument¨® con firmeza y lejos del m¨¢ximo obtenido en 2007 cuando se ingresaron cerca de 2.000 millones.

La ca¨ªda de la recaudaci¨®n contrasta con la recuperaci¨®n actual del sector. La estad¨ªstica oficial de este tributo, difundida esta semana por la Agencia Tributaria, muestra que el a?o pasado se vendieron 814.027 autom¨®viles en Espa?a, lo que supone un notable incremento del 20% sobre 2013. El sector encadena 16 meses consecutivos de crecimientos apoyado por los sucesivos planes PIVE del Gobierno con el que subvenciona la compra de coches poco contaminantes con unos 2.000 euros. Sin embargo, los ingresos por el impuesto de matriculaci¨®n retrocedieron el a?o pasado un ligero 0,4% y suma siete a?os a la baja. Aunque el registrado en 2014 es el menor descenso de los ¨²ltimos a?os lo cierto es que deja la recaudaci¨®n en m¨ªnimos hist¨®ricos.

Hay dos explicaciones a este fen¨®meno. Por un lado la crisis ha provocado que cada vez se compren veh¨ªculos m¨¢s baratos y menos contaminantes, que pagan menos impuestos. Cerca de un 50% de los coches que se compraron en 2007 costaron menos de 15.000 euros. El a?o pasado los veh¨ªculos por debajo de ese precio representaron un 60% de las ventas totales.

Pero el motivo que mejor explica la ca¨ªda de la recaudaci¨®n pese a que aumenten las ventas es el cambio tributario que aprob¨® el anterior Gobierno socialista en 2008: Modific¨® la estructura del impuesto para tributar por las emisiones de di¨®xido de carbono (CO2) en vez de por la cilindrada del veh¨ªculo. Adem¨¢s, rebaj¨® los tipos impositivos de la tarifa ¡ªlos veh¨ªculos m¨¢s peque?os pagaban un 7% de su valor frente a un 0% actualmente¡ª. Este cambio fiscal provoc¨® un repentino descenso de la recaudaci¨®n ese mismo a?o de cerca de 900 millones.

Los ingresos cayeron en 2008 al gravar las emisiones en lugar de la cilindrada

Desde entonces los ingresos han seguido en ca¨ªda libre. ¡°La industria se ha adaptado al nuevo impuesto. Los agentes responden ante cambios en la imposici¨®n¡±, explica Juan Ignacio Conde Ruiz, profesor de Econom¨ªa en la Complutense e investigador de Fedea. La prueba de esta afirmaci¨®n es que en 2008 tras el cambio del impuesto los coches que menos contaminaban, aquellos que emit¨ªan menos de 120 gramos de CO2 por kil¨®metro representaban el 21,7% del total. El a?o pasado los coches m¨¢s eficientes representaban ya un 69,7% de las matriculaciones totales. Visto de otro modo, siete de cada diez veh¨ªculos matriculados el a?o pasado no pagaron el impuesto.

Los fabricantes se adaptan al cambio y ofrecen modelos m¨¢s eficientes

Los fabricantes han ido adaptando los coches para contaminar menos. Incluso algunas marcas han rebajado las emisiones de sus motorizaciones al m¨ªnimo legal (120 gr/km) para no tener que tributar. Es el caso, de la berlina de BMW serie 5 520d, un coche valorado en unos 47.000 euros que no tendr¨ªa que pagar impuesto de matriculaci¨®n porque emite menos de 120 gramos de CO2 por kil¨®metro. Lo mismo ocurre con el Audi A5 Sportback 2.0 TDI, con un coste de cerca de 44.000 euros. Estos coches pagar¨ªan por el impuesto de matriculaci¨®n lo mismo que un Seat Ibiza 1.2 que cuesta poco m¨¢s de 8.000 euros. Es decir, nada.

¡°El n¨²mero de veh¨ªculos que pagan un tipo del 0% ha aumentado mucho desde 2008¡±, se?ala Conde-Ruiz, que explica que ¡°si el objetivo de los que dise?aron el impuesto era recaudatorio, es obvio que la nueva ley ha sido un error pues los productores han sabido escapar al pago del impuesto¡±. Propone acabar con este impuesto y gravar la contaminaci¨®n a trav¨¦s de los combustibles. ¡°Quien m¨¢s carburante consume m¨¢s contamina¡±, opina.

El anterior Gobierno estudi¨® subir el impuesto de matriculaci¨®n en 2011. La idea consist¨ªa en reducir el n¨²mero de veh¨ªculos exentos mediante un descenso del l¨ªmite de las emisiones. Pero el Ejecutivo se ech¨® para atr¨¢s por el impacto en un sector que estaba inmerso en plena crisis.