Dos jueces rechazan el acuerdo de rescate de las autopistas quebradas
Dos tribunales fallan contra el convenio entre banca y empresas impulsado por Fomento
El Juzgado de lo Mercantil n¨²mero 2 de Madrid ha abierto la fase de liquidaci¨®n de una de las ocho autopistas en quiebra, la AP-36 Oca?a-La Roda, tras rechazar el plan de rescate que el Ministerio de Fomento present¨® como propuesta de convenio de acreedores de estas v¨ªas por considerar que presenta "defectos de legalidad". En paralelo, el Juzgado de lo Mercantil n¨²mero 6 de Madrid, encargado del proceso concursal de otras dos autopistas en concurso, las radiales R-3 y R-5, tambi¨¦n ha detectado defectos en el plan de rescate presentado por Fomento como convenio de acreedores, si bien en este caso ha dado al Ministerio un plazo de un mes para que lo subsane.
Si las ocho v¨ªas se liquidan, el Estado deber¨ªa afrontar un monto total de 4.500 millones de euros
En concreto, el auto emitido por el juez titular del Juzgado de lo Mercantil n¨²mero 2, Andr¨¦s S¨¢nchez Magro, en el que apunta que la propuesta de Fomento "adolece de una serie de defectos que hacen inviable su admisi¨®n a tr¨¢mite", pese a reconocer que algunos son "subsanables".
Entre estos fallos, apunta que el plan no cuenta con "refrendo o aprobaci¨®n" por parte del Consejo de Ministros, ni con la "necesaria audiencia con los representantes de los trabajadores" de las v¨ªas que el Ministerio pretende asumir.
?Por qu¨¦ el Estado puede cargar con las autopistas quebradas?
Las autopistas en problemas no son propiedad del Estado, y sin embargo, el coste de la quiebra puede acabar pesando sobre las arcas p¨²blicas. ?Por qu¨¦? Porque el Estado aval¨® las obras y la explotaci¨®n de las v¨ªas y los bancos acreedores pueden exigir que cargue con el coste, al activar la llamada?Responsabilidad Patrimonial de la Administraci¨®n (RPA).
Las autopistas en problemas se contruyeron en su mayor¨ªa siguiendo un sistema por el que las constructoras se hicieron cargo de las obras y el coste de las mismas se cubr¨ªa con la concesi¨®n para explotar las v¨ªas a largo plazo. La ventaja era que, a corto plazo, la infraestructura no exig¨ªa desembolsos p¨²blicos. Pero el sistema tambi¨¦n tiene riesgos. Las empresas pidieron para la construcci¨®n capital a la banca, y como aval, contaron con el respaldo del Estado, a trav¨¦s de la RPA. Con esas v¨ªas en concurso de acreedores, la banca exige recuperar sus pr¨¦stamos y si las empresas propietarias no responden y no hay un acuerdo de convenio, los acreedores pueden solicitar que sea el avalista, es decir, el Estado, el que asuma el problema.
En su auto, con fecha del pasado 24 de febrero, el juez anula as¨ª la junta de acreedores de esta autopista, que estaba convocada para el pr¨®ximo mi¨¦rcoles, 4 de marzo. No obstante, contra la sentencia cabe presentar un recurso de apelaci¨®n en un plazo de veinte d¨ªas. Con la apertura de la fase de liquidaci¨®n de la sociedad concesionaria de esta v¨ªa, controlada por Ferrovial y Sacyr, se activar¨¢ la responsabilidad administrativa que el Estado tiene ante el contrato de concesi¨®n de la infraestructura, tal como el diario?El Mundo adelanta en su edici¨®n de este jueves.
En el supuesto de que todas las ocho v¨ªas se liquiden, el sector y Fomento calculan que el Estado deber¨ªa afrontar un monto total de 4.500 millones de euros por responsabilidad patrimonial. Asimismo, la liquidaci¨®n de una autopista podr¨ªa hacer peligrar la viabilidad del propio plan de rescate dise?ado por el Ministerio de Fomento y el Ministerio de Hacienda. El proyecto pasa por integrar las autopistas en una empresa p¨²blica, tras reestructurar su deuda de 3.500 millones de euros aplicando una quita del 50 % y titulizando el pasivo restante en un bono a treinta a?os.
La viabilidad de esta futura nueva empresa nacional de autopistas est¨¢ calculada a partir de la inclusi¨®n de las ocho autopistas, y en el caso de excluir una, podr¨ªa incumplir¨ªa con los par¨¢metros de cobertura de costes y deuda con ingresos que exige la UE.
En su rechazo a este plan de Fomento, el juez tambi¨¦n apunta a que realiza una modificaci¨®n del listado de acreedores "sin tener competencia para ello". Asimismo, estima que se basa en "una serie de renuncias de los acreedores y de la firma concursa" que se "escapan a la facultad de disposici¨®n" del Ministerio, que adem¨¢s no aporta garant¨ªas de la financiaci¨®n con que contar¨¢.
La propuesta de convenio inclu¨ªa una quita del 50% y el pago del resto a largo plazo
En la misma l¨ªnea, el Mercantil n¨²mero 6 reclama al Ministerio que su plan incluya autorizaci¨®n del Consejo de Ministros para que la sociedad p¨²blica Seittsa se quede con las autopistas quebradas, titulice en un bono la deuda con la que se quedar¨¢n las v¨ªas tras la quita del 50 % prevista, y explote las infraestructuras, tal como adelanta el diario Expansi¨®n.
As¨ª lo indica el auto de requerimiento de subsanaci¨®n emitido por este Juzgado, con fecha del 19 de febrero, casi en paralelo al dictado por el del Mercantil 2 en el que se rechaza el plan de Fomento y se insta a liquidar la v¨ªa Oca?a-La Roda.
Adem¨¢s de estas dos v¨ªas, tambi¨¦n est¨¢n en riesgo de quiebra las obras dos radiales de Madrid (R-2 y R-4), la que une la capital con el aeropuerto, la Madrid-Toledo y la Cartagena-Vera. Los sobrecostes que las concesionarias de las v¨ªas afrontaron a la hora de expropiar los terrenos en los que se construyeron y el desplome del tr¨¢fico durante la crisis constituyen los principales factores de su desequilibrio financiero.
La ministra dice que trabajar¨¢n para que haya "coste cero"
La ministra de Fomento, Ana Pastor, ha asegurado hoy, en una entrevista en Antena 3, que no han recibido autos judiciales que les obliguen a reformular el plan presentado para garantizar la viabilidad de las autopistas de peaje en quiebra y ha insistido en que seguir¨¢n negociando y trabajando para que la soluci¨®n tenga "un coste cero".
Por su parte, el ministro de Econom¨ªa, Luis de Guindos, ha asegurado tambi¨¦n que la decisi¨®n final ser¨¢ aquella que a priori implique el menor coste para el contribuyente.
"No hemos recibido todav¨ªa el auto", ha reconocido la ministra, que ha insistido en que el Gobierno trabaja en una soluci¨®n para defender el inter¨¦s general. "El auto, que no hemos recibido, de decir algo debe de decir que preservamos demasiado el inter¨¦s general", ha a?adido.
"La propuesta del Gobierno es para que los contribuyentes paguen cero euros y todas aquellas que no vayan en esa direcci¨®n las recurriremos", ha dicho Pastor. "Vamos a seguir sentados y trabajando en esa l¨ªnea como una hormiguita, poco a poco", ha afirmado.
Asimismo, ha recordado que las autopistas se dise?aron en un momento de bonanza econ¨®mica en el que experimentaban crecimientos de tr¨¢fico permanentes y ha a?adido que las expropiaciones de un terreno de secano en Albacete acab¨® costando tanto como el metro cuadrado en la Castellana.
Por su parte, De Guindos ha agregado que el Gobierno est¨¢ haciendo frente a decisiones del pasado y a decisiones incorrectas no sostenibles. "La decisi¨®n final ser¨¢ aquella que a priori implique el menor coste para el contribuyente", ha se?alado el ministro de Econom¨ªa en una entrevista en RNE. "A veces he tenido la sensaci¨®n de moverme en el mundo del mal menor. Hay que tomar decisiones que tengan el menor coste posible, este es un ejemplo".
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