La tarifa plana beneficia a menos de la mitad de contratos que calcul¨® Empleo

La tarifa plana en las cotizaciones para contratos indefinidos que el Gobierno puso en marcha el a?o pasado tiene mucho menos ¨¦xito de lo que calcul¨® en principio. La hip¨®tesis del Ejecutivo era que entre marzo y diciembre del a?o pasado, plazo de vida previsto en principio para la medida, se firmar¨ªan 553.500 contratos indefinidos que pagar¨ªan 100 euros de cuota. La realidad es que en ese plazo hab¨ªa 182.793 contratos, admit¨ªa el Ministerio de Empleo en una pregunta parlamentaria, y en mayo apenas llegaba a unos 222.000, seg¨²n un informe reciente del mismo departamento.

Cuando el Ejecutivo de Mariano Rajoy present¨® el decreto que regulaba la tarifa plana de 100 euros mensuales para las cotizaciones empresariales a la Seguridad Social para los contratos indefinidos, elabor¨® una memoria de impacto econ¨®mico en la que conclu¨ªa que las arcas p¨²blicas no notar¨ªan la medida. "El impacto presupuestario, como conocen por la memoria econ¨®mica, para las cuentas p¨²blicas es neutral¡±, defendi¨® la ministra de Empleo, F¨¢tima B¨¢?ez, en el debate de aprobaci¨®n. ¡°La p¨¦rdida recaudatoria derivada de la aplicaci¨®n de la tarifa a contratos cuya celebraci¨®n ya estaba prevista se ver¨¢ compensada por las cotizaciones a la Seguridad Social por empleo nuevo generado gracias a este incentivo, y tambi¨¦n por los incrementos de ingresos v¨ªa IRPF, impuesto sobre sociedades y otros impuestos indirectos, y por un ahorro tambi¨¦n, se?or¨ªas, en prestaciones sociales¡±.

En esa memoria, que advierte de la dificultad de realizar estimaciones, el Gobierno cifra en 553.500 los contratos que se iban a beneficiar de la medida entre el 25 de febrero y el 31 de diciembre de 2014, plazo de vigencia inicialmente previsto para la medida. De esos, el 60%, 332.100, se deber¨ªan directamente al incentivo de la tarifa plana; el resto se iban a firmar igualmente, lo que los economistas llaman peso muerto. Meses despu¨¦s, la realidad ha demostrado que estos n¨²meros eran excesivamente optimistas. El 31 de diciembre de 2014 la Seguridad Social contaba 182.793 contratos indefinidos vigentes benefici¨¢ndose de la medida, seg¨²n una respuesta parlamentaria del Ministerio de Empleo.

Dos meses despu¨¦s, con el plazo inicial ampliado hasta el 31 de marzo, el n¨²mero de contratos sub¨ªa a 206.302. Y en mayo ¡ªcuando todav¨ªa se van contabilizado los contratos retrasados y pendientes¡ª superaba los 222.000, seg¨²n en un informe reciente de la Seguridad Social al que ha tenido acceso este diario. No obstante, hay que tener en cuenta que los contratos firmados inicialmente acogidos a la tarifa plana han asendido a unos 320.000, lo que sucede es que se han rescindido y, por tanto, han perdido la ayuda.

¡°Creemos que ha funcionado en un momento en que la contrataci¨®n estaba despegando¡±, apuntan en el Ministerio de Empleo, donde recuerdan que las cifras de contrataci¨®n indefinida est¨¢ creciendo anualemente por encima el 10%, desde hace meses.

La tarifa plana de 100 euros en las cotizaciones empresariales sobre contingencias comunes, la parte m¨¢s cuantiosa con diferencia de lo que se paga a la Seguridad Social, durante dos a?os fue la medida estrella lanzada por el presidente del Gobierno en el Debate sobre el Estado de la Naci¨®n de 2014. Seg¨²n el anuncio inicial, para beneficiarse de ella era necesario que las empresas aumentaran sus plantillas. El decreto posterior relajaba mucho esta condici¨®n y facilitaba que ese incremento de plantilla no fuera tan en realidad.

La medida cosech¨® cr¨ªticas de expertos y sindicatos desde el primer d¨ªa por ser muy regresiva: beneficiaba mucho m¨¢s a los sueldos altos que a los bajos. Por ejemplo, la tarifa de un contrato de alguien que percibiera el salario m¨ªnimo de 2014 supon¨ªa un ahorro anual de unos 1.360 euros mientras que para alguien que percibiera un sueldo de unos 41.100 (ajustado a la base m¨¢xima de cotizaci¨®n) el ahorro en cotizaciones para el empresario era de poco m¨¢s de 10.400 al a?o.

Para estimular el uso de la medida y la contrataci¨®n indefinida en las ¨²ltimas semanas del a?o, el Gobierno no anunci¨® la pr¨®rroga finalmente aprobada hasta el 29 de diciembre pasado. La medida seguir¨ªa vigente hasta el 31 de marzo.

Pero un mes antes tarde, en el mismo escenario, el debate sobre el estado de la naci¨®n el Gobierno corrigi¨®. Rajoy anunci¨® un nuevo est¨ªmulo a la contrataci¨®n indefinida y dej¨® que la tarifa plana original decayera. La nueva ayuda, que consiste en la exenci¨®n de cotizar por los primeros 500 euros del sueldo, es mucho m¨¢s progresiva. Independientemente del salario, con las bases de cotizaci¨®n de 2015 la empresa se ahorra 1.416 euros cada a?o. De esta forma, por alguien que cobra el m¨ªnimo legal se paga a la Seguridad Social 726,6 euros anuales y por quien percibe un sueldo ajustado a la base m¨¢xima se pagan 8.796,2 euros.

La nueva medida, que convivi¨® durante el mes de marzo con la tarifa plana, beneficia por el momento a m¨¢s de 50.000 contratos, se?alan en Empleo. Este departamento apunta que nada m¨¢s entrar vigor se fren¨® el ritmo de contratos que se acog¨ªan a la nueva ayuda, pero que conforme han ido pasando los meses se ha animado el ritmo.