La crisis deja en Espa?a el doble de multimillonarios declarados

Un total de 471 personas declararon tener m¨¢s de 30 millones de euros en 2013, seg¨²n la estad¨ªstica del impuesto sobre patrimonio publicada este martes por Hacienda. Eso supone 28 contribuyentes m¨¢s que el a?o anterior y m¨¢s del doble que las 233 personas que declaraban tener m¨¢s de esa cifra en el a?o 2007, el ¨²ltimo a?o del que hay datos previos a que Espa?a sufriese la mayor crisis econ¨®mica de su historia reciente. El desigual impacto de esa crisis y el afloramiento de patrimonios ocultos por la amnist¨ªa fiscal explican el auge de multimillonarios, aunque no es posible saber qu¨¦ factor pesa m¨¢s.

Las cifras de Eurostat y los estudios de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®micos (OCDE) ya han mostrado en repetidas ocasiones c¨®mo la crisis econ¨®mica ha provocado un enorme aumento de la desigualdad en Espa?a. La diferencia entre la parte m¨¢s rica y m¨¢s pobre de la poblaci¨®n ha aumentado significativamente durante la crisis, al tiempo que aumentaba el porcentaje de personas en paro y las familias en riesgo de pobreza o exclusi¨®n social. Pues bien, en 2013, ¨²ltimo a?o de la recesi¨®n, un a?o en que la tasa de personas en riesgo de pobreza o exclusi¨®n social alcanz¨® al 29,2% de la poblaci¨®n (seg¨²n los datos del Instituto Nacional de Estad¨ªstica), hubo m¨¢s personas que nunca que en Espa?a se declararon poseedores de un patrimonio multimillonario (seg¨²n las cifras de Hacienda).

Con las estad¨ªsticas de Hacienda siempre hay una salvedad importante: se trata de lo que declaran los contribuyentes. El n¨²mero de ricos declarados no tiene por qu¨¦ ser igual al de los reales. Es verdad que son todos los que est¨¢n (nadie declara lo que no tiene para pagar impuestos por ello), pero no est¨¢n todos los que son (dado el fraude y las maniobras de elusi¨®n fiscal, adem¨¢s de los criterios del impuesto que dejan parte del patrimonio exento). Se puede sostener que el nivel de fraude suele ser relativamente constante, con lo que no distorsionar¨ªa la comparaci¨®n, pero en este caso hay algunos factores que obligan a examinar los datos con especial cautela.

Amnist¨ªa fiscal

El Gobierno aprob¨® en 2012 una amnist¨ªa fiscal que permiti¨® aflorar patrimonios multimillonarios, en ocasiones con origen delictivo, sin apenas dar explicaciones y casi sin tributar. Aunque inicialmente se exig¨ªa pagar por un 10% del patrimonio aflorado, al final Hacienda fue admitiendo que se tributase por el 10% de los rendimientos de los a?os no prescritos, con lo que la tributaci¨®n efectiva en relaci¨®n con el patrimonio declarado fue m¨ªnima, del orden del 3% para los aproximadamente 40.000 millones de euros aflorados. Adem¨¢s, Hacienda ha ampliado las exigencias de declaraci¨®n de bienes en el extranjero y endurecido el castigo para los que incumplan esa obligaci¨®n.

No se sabe, sin embargo, qu¨¦ efecto puede haber tenido eso sobre el n¨²mero de contribuyentes que declaran patrimonios multimillonarios. Lo que s¨ª es cierto es que en 2012, a?o de la amnist¨ªa fiscal, hubo un fuerte aumento de quienes declaraban m¨¢s de 6 o m¨¢s de 30 millones de euros. Tambi¨¦n influy¨® que ese a?o Comunidad Valenciana y Baleares dejaron de bonificar el impuesto.

Con esa salvedad, los datos muestran que en 2012 hubo 471 personas que declararon un patrimonio neto de 30.651 millones, a una media de 65 millones por persona. Pero no s¨®lo hubo un m¨¢ximo de patrimonios de m¨¢s de 30 millones de euros, sino que tambi¨¦n se bati¨® el r¨¦cord de quienes declaran entre 6 y 30 millones de euros (que pasan de 5.205 a 5.469) y de los que declaran entre 1,5 y 6 millones (de 46.531 a 48.742).

Todas esas cifras corresponden a la base imponible, que es el criterio por el que clasifica Hacienda las declaraciones. En realidad, los bienes y derechos de los contribuyentes tienen un valor superior, porque se deducen no s¨®lo las deudas y cargas, sino tambi¨¦n los bienes exentos (desde parte de la vivienda habitual hasta los dedicados a la actividad empresarial, pasando por otros muchos).

Madrid atrae a los ricos

Los madrile?os son con gran diferencia los que declaran un patrimonio medio m¨¢s alto (siempre dentro de los declarantes por este impuesto), con 8,17 millones de euros, frente a una media de 3,01 millones para el Estado (excluyendo Navarra y Pa¨ªs Vasco, no sujetos al impuesto estatal). Los madrile?os, sin embargo, est¨¢n exentos de pagar impuesto sobre el patrimonio por decisi¨®n de su Gobierno auton¨®mico y eso implica indirectamente, adem¨¢s, que solo tengan que presentar declaraci¨®n quienes tengan un patrimonio de m¨¢s de 2 millones, lo que explica que haya menos declarantes y por importe m¨¢s alto. La bonificaci¨®n auton¨®mica supuso a los 16.153 adinerados madrile?os que presentaron la declaraci¨®n ahorrarse 612 millones de euros. Teniendo menos del 10% de los declarantes, la exenci¨®n madrile?a representa el 40% de lo que recaudar¨ªa el impuesto.

En segundo lugar por patrimonio medio se sit¨²a Galicia, con 4,1 millones por declarante, una cifra en la que posiblemente pese que es la comunidad de residencia de Amancio Ortega, el hombre m¨¢s rico de Espa?a (aunque una parte importante de su patrimonio est¨¦ exenta de tributaci¨®n). Por n¨²mero de declarantes (69.036) y por cantidad total declarada (159.716 millones) Catalu?a se sit¨²a a la cabeza.

Pese al aumento del 3% en declarantes y del 4% en la base imponible, la recaudaci¨®n se mantuvo estancada: 929,6 millones. El impuesto, suprimido en 2008 y recuperado en 2011, est¨¢ lejos de lograr las recaudaciones de antes de la crisis, principalmente porque en la nueva etapa se limit¨® a patrimonios de mayor magnitud.

Con efectos desde el 1 de enero de 2008 se suprimi¨® el gravamen derivado de este impuesto, optando por la bonificaci¨®n del 100% de la cuota ¨ªntegra del impuesto y se eliminaron las obligaciones formales de presentaci¨®n de la declaraci¨®n, raz¨®n por la que no existen registros administrativos para obtener la informaci¨®n de base de la estad¨ªstica.

A partir de 2011, est¨¢n obligados a presentar declaraci¨®n por el Impuesto sobre el Patrimonio los sujetos pasivos personas f¨ªsicas en los que concurra alguna de las siguientes circunstancias: cuando su base imponible determinada con arreglo a las normas del impuesto resulte superior a 700.000 euros (es decir, que la cuota salga positiva) o, cuando, no d¨¢ndose la anterior circunstancia, el valor de sus bienes o derechos totales y con independencia del lugar d¨®nde se ubiquen, determinado de acuerdo con las normas reguladoras del impuesto, resulte superior a dos millones de euros.