La ¨²ltima ayuda a parados de larga duraci¨®n, muy lejos de su objetivo

Unos 71.000 parados han cobrado la ayuda de 426 euros para desempleados de larga duraci¨®n puesta en marcha en enero. Un dato muy por debajo de los 270.000 que el Ministerio de Empleo estim¨® que podr¨ªan acogerse al ponerse en marcha, y a¨²n m¨¢s lejos de los 400.000 que calculaba podr¨ªan percibirla durante su vigencia. El Gobierno lo achaca a la mejora del mercado laboral y a que solicitarla es ¡°voluntario¡±. Los sindicatos creen que la aplicaci¨®n es muy ¡°restrictiva¡±.

Dentro de pocos d¨ªas se cumplir¨¢ un a?o de la firma del ¨²nico gran acuerdo social de la legislatura: una nueva ayuda de 426 euros durante seis meses para los desempleados de larga duraci¨®n (m¨¢s de un a?o sin trabajar). Los c¨¢lculos iniciales, como detall¨® la ministra de Empleo, F¨¢tima B¨¢?ez, en el Senado, fijaban ¡°un stock a fecha de inicio del programa de entre 270.000 y 300.000 personas y un flujo en los meses posteriores, hasta su finalizaci¨®n [el 15 de abril de 2016], de entre 130.000 y 150.000 personas¡±.

La ayuda era el primer paso de una trayectoria fijada en julio de 2014. Entonces el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, buscando darle un contenido social a los ¨²ltimos compases de la legislatura, se comprometi¨® con los agentes sociales a crear la nueva ayuda. Tambi¨¦n asumi¨® elaborar de un mapa de prestaciones antes de acabar 2014 ¡°para garantizar su cobertura a todas las personas que se encuentran en situaci¨®n merecedora de protecci¨®n¡±.

Un a?o despu¨¦s el mapa sigue sin estar y la nueva ayuda apenas alcanza a un cuarto de la estimaci¨®n de Empleo. La Comisi¨®n Europea, en el borrador del examen a Espa?a tras el rescate financiero adelantado por EL PA?S, subraya este bajo impacto: ¡°inicialmente se esperaba un n¨²mero de beneficiarios de 400.000, seg¨²n el Ministerio de Empleo. Sin embargo, solo se han recibido 120.000 solicitudes hasta septiembre de 2015 (de las que se han aprobado 71.000)¡±. En detalle, seg¨²n los datos que Empleo ha facilitado a los agentes sociales, los beneficiarios son 71.495 y las solicitudes ascienden a 120.464, de las que 41.534 se han denegado.

Ya los datos mensuales de Empleo mostraban s¨ªntomas de que el Plan de Activaci¨®n de Empleo (PAE) no funcionaba ni a medio gas. La cifra mensual de beneficiarios (un mismo beneficiario puede aparecer varios meses en la serie) toc¨® techo en julio: 56.500 parados cobrando y, en cambio, m¨¢s de dos millones del resto de desempleados registrados sin ayudas y la tasa de cobertura cayendo al nivel m¨¢s bajo de la serie hist¨®rica (54,4%).

¡°Es voluntario¡±

?Por qu¨¦ hay tanta diferencia? En Empleo se apunta que ¡°ha habido reducci¨®n del paro y del paro de larga duraci¨®n¡±. Tambi¨¦n se?alan que ¡°se ha concedido a todos los que lo han solicitado y cumplen los requisitos¡±. Por ¨²ltimo, apunta a que solicitar la nueva ayuda es ¡°voluntario¡±.

Los sindicatos, por su parte, critican al Gobierno porque desde el comienzo del plan ha sido ¡°restrictivo¡±. Tanto Carlos Bravo, de CC OO, como Toni Ferrer, de UGT, recuerdan que al ponerse en marcha detectaron que se aplicaba con criterios muy exigentes. Entre los requisitos legales estaba la necesidad de estar al menos seis meses sin percibir prestaci¨®n o subsidio. Pero adem¨¢s la instrucci¨®n inicial exig¨ªa que se hubiera pasado previamente por todos los escalones de protecci¨®n (prestaci¨®n, subsidio) para tener derecho a la prestaci¨®n. Se corrigi¨®, recuerda Empleo.

¡°S¨ª, pero miles de solicitudes se rechazaron por esto, muchos ahora no saben que se ha rectificado. Empleo dijo que se pondr¨ªa en contacto con ellos para notific¨¢rselo y que volvieran a solicitarlo. No me consta¡±, apunta Bravo. El sindicalista admite alguno de los argumentos oficiales y a?ade uno, ¡°en estos programas siempre hay gente que teniendo derecho no lo solicita¡±. ¡°Pero a¨²n as¨ª hay mucha diferencia¡±, lamenta.

Ferrer, de UGT, recuerda que el 4 de septiembre, las dos centrales remitieron una carta al Ministerio con propuestas para estimular la marcha del plan. El Ejecutivo todav¨ªa no les ha respondido a sus propuestas y alguna reuni¨®n convocada para analizarlas ha sido desconvocada.