El Gobierno recorta 2.000 millones de euros por la presi¨®n de Bruselas

La Comisi¨®n Europea est¨¢ dispuesta a darle un a?o extra a Espa?a ¡ªhasta 2017¡ª para que cumpla el objetivo del 3% del d¨¦ficit. Pero a cambio exige ajustes, y el Gobierno en funciones empiza a aplicarlos para facilitar esa dif¨ªcil negociaci¨®n. El ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, ha anunciado un primer recorte de 2.000 millones de euros (el 0,2% del PIB) en el gasto de la Administraci¨®n central en 2016. El Gobierno afirm¨® que no tocar¨¢ el gasto social, las pensiones o la seguridad o las becas. Se trata de un primer gesto, que se completar¨¢ con la presentaci¨®n del Plan de Estabilidad, el pr¨®ximo martes.

Espa?a incumpli¨® en 2015 el objetivo de d¨¦ficit. Los n¨²meros rojos en las cuentas p¨²blicas se fueron con mucho del rumbo marcado por Bruselas y la previsi¨®n del Gobierno: un pron¨®stico 4,2% del producto interior bruto (PIB) frente a un dato real del 5%, con un susto inicial que lo llev¨® incluso m¨¢s arriba, al 5,16%. Ahora el Gobierno en funciones pide un a?o m¨¢s ¡ªpuede que incluso dos, aunque fuentes europeas se muestran m¨¢s proclives a dar un solo a?o¡ª para llegar a ese dato que en la Uni¨®n Europea parece tener tintes taumat¨²rgicos, el 3% de d¨¦ficit, al que en principio Espa?a tendr¨ªa que llegar en 2016.

Madrid y Bruselas negociar¨¢n durante estos d¨ªas esa demanda espa?ola. Los timbales del enfriamiento econ¨®mico y la presi¨®n de organismos internacionales est¨¢n ablandando la tradicional ortodoxia de la Comisi¨®n y la fe en la austeridad a rajatabla. Pero las concesiones no saldr¨¢n gratis. El Ejecutivo europeo ya envi¨® una carta el 9 de marzo a Madrid con ¡°recomendaciones aut¨®nomas¡± y el Gobierno espa?ol ha hecho a mediod¨ªa un primer gesto: anunciar un recorte del gasto de 2.000 millones en el gasto de la Administraci¨®n central. Por la tarde ten¨ªa que llegar el segundo gui?o a Bruselas: en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera comenzaba la negociaci¨®n de las obligaciones de ajuste de las comunidades. Aunque el plante de las autonom¨ªas complica este punto, que para la Comisi¨®n es prioritario.

¡°Las medidas que adopta el Gobierno responden a la necesidad de responder con urgencia a la recomendaci¨®n aut¨®noma de la Comisi¨®n, y por razones de inter¨¦s general para evitar las consecuencias que puedan derivarse de un agravamiento en el marco del protocolo de d¨¦ficit excesivo¡±, explic¨® el Ministerio de Hacienda para justificar las medidas. La vicepresidenta Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa se expres¨® en la misma l¨ªnea. Sin ajustes, Espa?a se expone incluso a una multa del 0,2% del PIB, que a pesar de los continuos incumplimientos en Bruselas las fuentes consultadas juzgan muy improbable.

Plan de estabilidad

La medida es un aperitivo de lo que el ministro de Econom¨ªa, Luis de Guindos, anunciar¨¢ la pr¨®xima semana, cuando presente el plan de estabilidad del Reino de Espa?a, en el que dibujar¨¢ la senda de reducci¨®n del desequilibrio presupuestario para 2016 y 2017. En ¨¦l se elevar¨¢ el objetivo inicial de d¨¦ficit previsto para este a?o, un irreal 2,8% del PIB que requerir¨ªa un ajuste imposible este a?o, de unos 22.000 millones.

Sobre el detalle de los 2.000 millones de ajuste, el Ministerio de Hacienda explica que no afectar¨¢ al gasto social ni a seguridad. Tambi¨¦n habr¨ªan quedado fuera las transferencias del estado a la Seguridad Social (pensiones no contributivas o complementos a prestaciones m¨ªnimas), el Servicio P¨²blico de Empleo (cuyo gasto est¨¢ reduci¨¦ndose a un ritmo superior al 10% sobre el desembolso de 2015), las becas o a las transferencias al gestor de infraestructuras ferroviario Adif para el mantenimiento de las mismas.

As¨ª, el grueso del tijeretazo (950 millones de euros) se centra en partidas de gasto que afectan al Ministerio de Econom¨ªa, y al de Industria, ambos dirigidos desde esta tarde por Luis de Guindos tras la dimisi¨®n de Jos¨¦ Manuel Soria, y al Ministerio de Fomento, que dirige Ana Pasto. Lo dem¨¢s ser¨¢ ¡°un ajuste proporcional¡± entre los distintos ministerios en funci¨®n de los cr¨¦ditos iniciales, apunta una diapositiva del departamento de Hacienda.

El FMI cree que el Gobierno debe duplicar su ajuste para 2016

Despu¨¦s de conocer el exceso de d¨¦ficit de 2015, el Fondo Monetario Internacional ha elevado sus previsiones de desequlibrio presupuestario para Espa?a hasta el 4% para este a?o, sin incorporar en el c¨¢lculo medidas adicionales a los Prespuestos General que present¨® el Gobierno en su d¨ªa. Philip Gerson, n¨²mero dos del departamento Fiscal de FMI, apunt¨® este viernes que el Gobierno deber¨ªa aplicar un ajuste adicional equivalente al 0,25% del PIB para mantener el ritmo de reducci¨®n del d¨¦ficit.

Con el 0,25% ya contemplado, el ajuste total alcanzar¨ªa el 0,5% del PIB para ir rebajando el desequilibrio entre los gastos y los ingresos p¨²blicos hasta el 2,8% impuesto por Bruselas. El Fondo cre¨ªa que Espa?a acabar¨ªa el a?o con un desfase de 4,5%, pero este acab¨® finalmente medio punto por encima, por eso hay que tijeretazo que dar.

La cuesti¨®n es que no se sabe a¨²n el Gobierno encargado de recibir este mensaje. Despu¨¦s de las elecciones de diciembre, sigue el Ejecutivo en funciones porque las fuerzas pol¨ªticas no han sido capaces de llegar a un acuerdo para formar un gabinete. Gerson se?al¨® en ruenda de prensa que "la incertidumbre no es buena, cuanto m¨¢s dure, m¨¢s riesgos genera", si bien aclar¨® que no hay datos que reflejen un menoscabo en las inversiones.