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El d¨¦ficit del Estado sube en abril por la ca¨ªda de la recaudaci¨®n

Un cambio normativo en el impuesto de sociedades difiere la recaudaci¨®n al pr¨®ximo a?o

J. S. GONZ?LEZ
El ministro de Hacienda, Cristobal Montoro.
El ministro de Hacienda, Cristobal Montoro.EFE

El d¨¦ficit p¨²blico del Estado ascendi¨® a 13.981 millones durante el primer cuatrimestre del a?o, lo que equivale a un 1,25% del PIB. Esta brecha entre gastos e ingresos p¨²blicos es unos 2.000 millones superior a la registrada en el mismo periodo del a?o pasado. Los n¨²meros rojos de la Administraci¨®n central crecen por la ca¨ªda de la recaudaci¨®n.

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Durante los cuatro primeros meses del a?o, los ingresos no financieros del Estado ascendieron a 52.483 millones de euros, unos 3.500 millones de euros menos que en id¨¦ntico momento de 2015. El Ministerio de Hacienda puntualiza que esta ca¨ªda de la recaudaci¨®n se debe principalmente a los cambios normativos en el impuesto de sociedades. El Gobierno redujo el tipo del impuesto que grava el beneficio de las empresas del 30% de 2014 al 28% en 2015 y el 25% este a?o. Adem¨¢s, elimin¨® las medidas temporales aprobadas en 2012. Entre ellas, la supresi¨®n del pago fraccionado. Hacienda achaca la ca¨ªda de ingresos a esta circunstancia, que supone un diferimiento del pago del impuesto, y al efecto por la privatizaci¨®n de AENA.

La Agencia Tributaria, que ha publicado este martes el informe mensual de recaudaci¨®n, explica la ca¨ªda de la recaudaci¨®n del impuesto de sociedades de la siguiente manera: "La causa principal de la ca¨ªda de abril es que en este mes se concentran unos mayores efectos de la reforma de la imposici¨®n directa, al ingresarse las primeras retenciones del trabajo provenientes de las pymes y el primer pago a cuenta del impuesto sobre sociedades".

Y explica: "En dicho impuesto, en el primer pago de 2016 se ingres¨® la mitad que en 2015 por tres motivos: primero, los tipos del impuesto cayeron al entrar en vigor la segunda fase de la reforma; segundo, ya no est¨¢n en vigor las medidas transitorias de a?os anteriores lo que supone menores ingresos por pagos a cuenta este a?o, pero mayores ingresos o menores devoluciones en la cuota diferencial del a?o que viene; tercero, el a?o pasado la privatizaci¨®n de AENA gener¨® unos fuertes ingresos extraordinarios".

La Agencia Tributaria calcula que "los dos primeros elementos supusieron un descenso de los ingresos de 1.782 millones, con una recaudaci¨®n de 2.768 millones. Sin embargo, este impacto tender¨¢ a suavizarse a lo largo del a?o y, dado que este pago suele ser el menor del a?o, la ca¨ªda de los pagos tambi¨¦n lo har¨¢". Y concluye: "Sin tener en cuenta este primer pago del Impuesto sobre Sociedades, el resto de los ingresos creci¨® ligeramente (1,4%)".

?Por su parte, el Estado gast¨® 66.484 millones de euros entre enero y abril, lo que supone un descenso del 2,3%. La mayor¨ªa de las partidas de gasto del Estado se contraen. Baja el gasto corriente (un 4,7% menos), la remuneraci¨®n de los empleados p¨²blicos (cae un 2,2%) y las transferencias entre administraciones (la mayor partida del presupuesto se reduce un 3,8% por las menores transferencias al Servicio de Empleo Estatal).

Este martes tambi¨¦n se han difundido las cifras de ejecuci¨®n presupuestaria de las comunidades y la Seguridad correspondientes al primer trimestre del a?o. Estos datos permiten hacer una aproximaci¨®n al comportamiento conjunto de las Administraciones P¨²blicas, exceptuando a las corporaciones locales, respecto al objetivo del d¨¦ficit p¨²blico. El d¨¦ficit consolidado de las Administraciones P¨²blicas, sin los Ayuntamientos, equivale al 0,8% del PIB durante el primer trimestre, explica el Departamento que dirige Crist¨®bal Montoro en una nota difundida este martes. Esta cifra supone un liger¨ªsimo descenso de una d¨¦cima sobre el registrado el a?o pasado aunque en t¨¦rminos absolutos sea de unos 100 millones de euros superior.

Espa?a tiene que reducir el d¨¦ficit del 5,1% del a?o pasado al 3,6% este a?o. Los datos muestran como las comunidades han reducido el d¨¦ficit en comparaci¨®n al mismo periodo del a?o pasado pero la Seguridad Social empeora sus datos respecto al primer trimestre de 2015. Las comunidades recibir¨¢n este a?o unos 7.450 millones de euros m¨¢s que el a?o pasado por la mejora autom¨¢tica del sistema de financiaci¨®n, lo que les facilitar¨¢ el ajuste.

M¨¢s preocupante son los datos de la Seguridad Social que revelan que el Gobierno sobreestim¨® en los Presupuestos los ingresos del organismo encargado de pagar las pensiones e infravalor¨® los gastos. La Seguridad Social no mejora su salud financiera. Hasta el pasado abril logr¨® un super¨¢vit de 2.900 millones, el equivalente a un 0,26% del PIB. Esta cifra se parece mucho a la lograda el a?o pasado por las mismas fechas, cuando el saldo positivo era ligeramente mejor (2.950 millones). Lo malo de estos datos es que a estas alturas del a?o, el instituto previsor todav¨ªa no ha hecho frente a ninguna de las dos n¨®minas extraordinarias que tiene que pagar en julio y diciembre. De continuar esta evoluci¨®n, lo probable es que el agujero de la Seguridad Social en 2016 tenga la misma dimensi¨®n que en 2015 (poco menos de 17.000 millones).

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Sobre la firma

J. S. GONZ?LEZ
Redactor jefe de Econom¨ªa y Negocios en EL PA?S. Estudi¨® Econ¨®micas y trabaj¨® cinco a?os como auditor. Ha cubierto la crisis financiera, contado las consecuencias del pinchazo de la burbuja inmobiliaria, el rescate a Espa?a y las reformas de las pol¨ªticas p¨²blicas de la ¨²ltima d¨¦cada. Ha cursado el programa de desarrollo directivo (PDD) del IESE.

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