Las familias m¨¢s pobres y las m¨¢s ricas son las que soportan mayor presi¨®n fiscal

El sistema tributario espa?ol es progresivo, pero poco, incluso menos que el de otros pa¨ªses de nuestro entorno. El 20% de las familias m¨¢s humildes son, junto a los m¨¢s ricos, las que soportan mayor presi¨®n fiscal. Es decir, las que pagan m¨¢s impuestos en relaci¨®n a su renta. Estas son algunas de las conclusiones del Observatorio sobre el reparto de los impuestos entre los hogares espa?oles, presentado este martes por la Fundaci¨®n de Estudios de Econom¨ªa Aplicada (Fedea) y elaborado por los catedr¨¢ticos Jorge Onrubia, Julio L¨®pez Laborda y la investigadora Carmen Mar¨ªn con datos correspondientes a 2013, por lo que no tiene en cuenta los efectos de la reforma fiscal del Gobierno que entr¨® en vigor en 2015 y en 2016.

El estudio muestra c¨®mo "el IRPF es el ¨²nico impuesto que no solo redistribuye sino que absorbe las regresividad del resto de figuras tributarias". El conjunto de impuestos (IRPF, IVA, especiales, patrimonio, actos jur¨ªdicos documentados, cotizaciones sociales y otros)? reduce la desigualdad de las rentas de los espa?oles en un 2,8%. "Algo que deja en un papel muy modesto su capacidad redistributiva", seg¨²n los autores, que remarcan que las prestaciones econ¨®micas (pensiones, desempleos y otros gastos p¨²blicos) rebajan la desigualdad de la renta de los hogares en un 30%.

El mantra de los que m¨¢s tienen m¨¢s pagan es cierto, coinciden los investigadores, aunque admiten matices. "El sistema en su conjunto es redistributivo porque descansa sobre el IRPF", explican. "En t¨¦rminos globlales tenemos un sistema fiscal con muchos agujeros que producen costes de eficiencia importantes", prosiguen. Esto provoca que aunque la capacidad recaudatoria del sistema fiscal descanse sobre la clase media, los que tengan m¨¢s presi¨®n fiscal sean los m¨¢s humildes y los m¨¢s ricos.

Para el conjunto de los impuestos, el tipo medio efectivo ¡ªel cociente entre los impuestos pagados y la renta bruta¡ª crece con la renta. Con una salvedad: el tipo que soportan el 20% de los hogares m¨¢s pobres, explica el documento, que solo es superado por la tasa impositiva que soportan el 10% de las familias m¨¢s ricas.

Onrubia explica que esto se debe al impacto de los impuestos indirectos, sobre todo el IVA, y de las cotizaciones sociales. El principal impuesto que grava el consumo (IVA) es regresivo porque las familias m¨¢s humildes destinan m¨¢s parte de su renta al consumo y, por tanto, el tributo es proporcionalmente mayor en rentas m¨¢s bajas que en rentas m¨¢s altas (dedican un porcentaje menor de sus ingresos al gasto porque ahorran o invierten m¨¢s). Las cotizaciones sociales tampoco favorecen la reducci¨®n de la desigualdad porque est¨¢n topadas por arriba y por abajo. Aunque ganes poco tienes que pagar un m¨ªnimo y aunque ganes mucho solo pagar¨¢s por un m¨¢ximo.

El IVA, el m¨¢s regresivo

Las rentas negativas (los aut¨®nomos o profesionales que registran p¨¦rdidas de renta) tienen que pagar cotizaciones ganen o pierdan. "Todos los impuestos indirectos se comportan de forma regresiva", se?ala el documento. El IVA, los impuestos especiales, las cotizaciones sociales y el impuesto sobre transmisiones patrimoniales aumentan la desigualdad de los hogares en un 4,02%. El IVA es el que m¨¢s contribuye a ese efecto desigualador, lo que se explica, sobre todo, por su elevado volumen recaudatorio. Este impuesto eleva la desigualdad de la renta bruta de los hogares en un 3,13%", a?ade.

Esta situaci¨®n provoca que Espa?a sea uno de los pa¨ªses en los que la redistribuci¨®n de la renta viene m¨¢s por el lado del gasto que por los ingresos. Los autores del informe explican que el hogar medio, que tienen una renta entre el 40% y el 60% del total, paga la mitad de sus impuestos con tributos directos y la otra mitad con indirectos. A partir de ese hogar medio, las familias que ganan m¨¢s pagan proporcionalmente m¨¢s impuestos directos que indirectos. Y viceversa, los hogares que ganan menos pagan proporcionalmente m¨¢s impuestos indirectos que directos.

Los autores han realizado los c¨¢lculos a partir de los microdatos de la Agencia Tributaria de 2013 y las encuestas de condiciones de vida (ECV) y la encuesta de presupuestos familiares (EPF), ambas elaboradas por el Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE). Los autores admiten que puede existir cierto sesgo en la estad¨ªstica por el fraude oculto de los aut¨®nomos y profesionales pero recalcan que los datos son homologables a los de otros pa¨ªses y que los c¨¢lculos sin contar las rentas negativas (las que proceden de las p¨¦rdidas de profesionales) no difieren mucho de los actuales.