Hacienda retiene 2.275 millones a las autonom¨ªas por no acreditar facturas

El ministro en funciones de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, anunci¨® este jueves el pago de 3.772 millones de euros a las comunidades aut¨®nomas para que paguen facturas pendientes con proveedores. La mayor parte de esta cantidad corresponden a los cr¨¦ditos del Fondo de Liquidez Auton¨®mico extraordinario (FLA) para financiar las desviaciones de d¨¦ficit p¨²blico del a?o pasado. Hacienda ha retenido otros 2.275 millones a la espera de que las comunidades acrediten y registren las facturas pendientes en el sistema electr¨®nico estatal. Las autonom¨ªas elevaron en abril por cuarto mes consecutivo el periodo de pago a proveedores.

Catalu?a, Extremadura y Murcia y en menor medida Arag¨®n son las comunidades que m¨¢s r¨¢pido han acreditado las facturas pendientes con proveedores y antes est¨¢n cobrando. Del total de cr¨¦ditos baratos adjudicados por Hacienda a estas Administraciones para financiar los n¨²meros rojos del a?o pasado, han podido justificar m¨¢s del 90% de las deudas con proveedores a trav¨¦s de la sede de factura electr¨®nica de Hacienda, seg¨²n los datos facilitados este jueves por el propio ministerio. ¡°Si no pagamos m¨¢s hoy es porque no estamos en condiciones de acreditar las facturas. Hay que insistir a los gestores auton¨®micos que vayan m¨¢s r¨¢pido¡±, manifest¨® este jueves el ministro de Hacienda en funciones.

Castilla-La Mancha es uno de los territorios que menos gastos ha acreditado y en cambio est¨¢ entre las autonom¨ªas que m¨¢s han aumentado el tiempo en pagar a proveedores durante los primeros cuatro meses del a?o. Baleares, la Comunidad Valenciana y Andaluc¨ªa son otras de las comunidades que m¨¢s retraso llevan en justificar sus facturas ante Hacienda.

La Comunidad de Madrid y La Rioja, por su parte, rechazaron acogerse a este mecanismo de financiaci¨®n del estado a bajos tipos de inter¨¦s porque prefieren acudir a los mercados. Madrid, por ejemplo, ha colocado ya toda la deuda autorizada por el Gobierno mediante emisiones de deuda y pr¨¦stamos bilaterales con entidades de cr¨¦ditos.

Aunque el titular interino de Hacienda admiti¨® que en las pr¨®ximas semanas se atender¨¢n la totalidad del pago del FLA extraordinario, lo cierto es que las comunidades han aumentado el periodo de pago a proveedores por cuarto mes consecutivo y no han podido acreditar las facturas pendientes de pago ante el ministerio. Fuentes de Hacienda explican que para justificarlas tienen, adem¨¢s, que hacer un cambio contable para liberar cr¨¦ditos presupuestarios con los que pagar esas facturas. Es decir, anotar contablemente recortes de gasto en su ejecuci¨®n presupuestaria, aunque estos se diluir¨¢n posteriormente conforme vayan cobrando los nuevos fondos del sistema de financiaci¨®n.

El actual modelo de financiaci¨®n auton¨®mica ¡ªel sistema por el que se reparten los recursos a las comunidades para financiar los servicios b¨¢sicos¡ª caduc¨® en 2014 y el Gobierno del PP aplaz¨® la reforma por motivos pol¨ªticos. Mientras tanto puso en marcha un sistema de financiaci¨®n paralelo y extraordinario, que parchea el actual, a trav¨¦s de cr¨¦ditos baratos: el Fondo de Liquidez Auton¨®mica (FLA). Desde 2012 cuando se pusieron en marcha estos mecanismos de liquidez, las comunidades han recibido m¨¢s de 150.000 millones de euros en estos pr¨¦stamos baratos.

La semana pasada expertos del Consejo General de Economistas plantearon que el Gobierno introdujera quitas parciales de la abultada deuda de las comunidades con el Estado ¡ªla mayor parte procede de FLA y del pago a proveedores¡ª como moneda de cambio en la negociaci¨®n para reformar el sistema de financiaci¨®n.

Reforma del sistema

El ministro en funciones de Hacienda no cierra del todo la puerta a esta opci¨®n y admite que para negociar el pr¨®ximo modelo habr¨¢ que contemplar todas las posibilidades. ¡°La obligaci¨®n del Estado es dar cobertura al resto de administraciones p¨²blicas. Habr¨¢ que introducir todos estos elementos en la financiaci¨®n auton¨®mica de futuro¡±, se?al¨® Montoro, que record¨® que la deuda auton¨®mica ya se est¨¢ reestructurando a trav¨¦s del FLA porque se abarata su coste y se ampl¨ªan sus vencimientos.

El ministro subray¨® que la reforma del sistema de financiaci¨®n se debe hacer a trav¨¦s de un acuerdo pol¨ªtico muy amplio. ¡°Un acuerdo entre los grandes partidos¡±, dijo. De esta forma, admit¨ªa que, a diferencia de otras ocasiones cuando el sistema se negociaba con las comunidades aut¨®nomas, el panorama pol¨ªtico que se abre tras las elecciones del 26-J exigir¨¢ una negociaci¨®n entre las formaciones pol¨ªticas antes que con las comunidades.