Bruselas cree que Espa?a volver¨¢ a incumplir las metas de d¨¦ficit

Empieza el baile. "Espa?a no ha tomado medidas eficaces para seguir las recomendaciones del Consejo Europeo" y cumplir con el Pacto de Estabilidad. As¨ª concluye la recomendaci¨®n que adoptar¨¢ hoy la Comisi¨®n Europea. No hay sorpresas: se trata del primer paso para multar a Espa?a por el incumplimiento continuo de los objetivos de d¨¦ficit. Pero Bruselas desmonta en un documento de seis p¨¢ginas al que ha tenido acceso EL PA?S los argumentos del Gobierno espa?ol: achaca el incumplimiento "a la relajaci¨®n de la pol¨ªtica presupuestaria en 2015", a?o electoral, y es tajante sobre el futuro inmediato: "No es probable que en 2016 Espa?a logre corregir de forma oportuna y duradera el d¨¦ficit excesivo", en contra de lo que esgrime el Ejecutivo una y otra vez.

La Comisi¨®n adoptar¨¢ hoy esa decisi¨®n ¡°con el 99% de probabilidad¡±, seg¨²n las fuentes consultadas en Bruselas. Abrir¨¢ as¨ª el procedimiento de infracci¨®n que puede acabar en una multa a Espa?a y Portugal: muy a su pesar, el brazo ejecutivo de la UE acusa a ambos pa¨ªses de no haber tomado medidas efectivas, tal como se exigi¨® en sendas recomendaciones. Espa?a cerr¨® 2014 con un d¨¦ficit del 5,9% del PIB, una d¨¦cima m¨¢s de lo acordado, y acab¨® 2015 con un agujero fiscal del 5,1%, casi un punto por encima (10.000 millones) del objetivo. Eso le enfrenta a la posibilidad de una sanci¨®n multimillonaria, de hasta 2.100 millones, y a la congelaci¨®n de los fondos estructurales. Bruselas va incluso m¨¢s lejos: cree que Espa?a incumplir¨¢ tambi¨¦n en adelante las nuevas metas pactadas.

El ministro de Econom¨ªa, Luis de Guindos, defiende por tierra, mar y aire que no habr¨¢ multa: pese a la dureza mostrada por Alemania, apunta que no hay apetito en el Consejo por las sanciones, m¨¢s a¨²n con el Brexit contaminando la fr¨¢gil recuperaci¨®n europea. Espa?a argumenta, adem¨¢s, que ha hecho grandes esfuerzos, y que parte de ese desfase se debe a un error de Bruselas: los ingresos p¨²blicos fueron inferiores a los previstos por el desplome de la inflaci¨®n, que Bruselas nunca vaticin¨®. El dictamen pasa como una manada de b¨²falos por encima de ese argumentario: si no se cumpli¨® el d¨¦ficit, seg¨²n Bruselas, fue ¡°por la relajaci¨®n de la pol¨ªtica presupuestaria en 2015¡±, seg¨²n las explicaciones que da la Comisi¨®n en una profusa nota. ¡°Las medidas de saneamiento del sistema de pensiones y de las Administraciones no han sido suficientes para compensar las medidas expansivas¡±, reza el texto.

Ese es el veredicto. El Gobierno de Rajoy acometi¨® duros ajustes en la primera mitad de la legislatura, pero despu¨¦s se durmi¨® en los laureles. No fue capaz de embridar el gasto auton¨®mico en a?o de elecciones regionales y locales. Y, pese a los avisos, aprob¨® una rebaja fiscal cuando estaba claro que los objetivos no iban a cumplirse: Espa?a aplic¨® con alegr¨ªa est¨ªmulos fiscales en a?o electoral, a pesar de que sigue con el segundo d¨¦ficit p¨²blico m¨¢s alto de Europa (solo por detr¨¢s de Grecia) y de que la deuda creci¨® a toda velocidad. El informe constata que el endeudamiento p¨²blico cerrar¨¢ 2016 en el 100,3% del PIB.

Junto con la constataci¨®n de que Espa?a no tom¨® medidas efectivas, Bruselas desaf¨ªa la otra gran baza de Madrid: Guindos ¡ªque ayer visit¨® a la Comisi¨®n en Estrasburgo¡ª defiende que la econom¨ªa va viento en popa y que Espa?a cumplir¨¢ las metas de d¨¦ficit este a?o y el pr¨®ximo. Pero la recomendaci¨®n dice exactamente lo contrario: ¡°No es probable que Espa?a logre una correcci¨®n oportuna y duradera del d¨¦ficit excesivo¡±. La multa corresponde al d¨¦ficit de 2015: puede que sea de cero euros, tal como vaticina Guindos, pero si Bruselas est¨¢ en lo cierto el problema ser¨¢ el mismo en 2016 y 2017. Para evitar un nuevo derrape, los pr¨®ximos presupuestos deber¨¢n incluir recortes. La Comisi¨®n, en fin, quiere ajustes: al cabo, Rajoy se lo prometi¨® por carta a Jean-Claude Juncker antes de las elecciones.

La presidencia eslovaca de la UE debe decidir una vez reciba esa recomendaci¨®n si incluye el procedimiento de infracci¨®n a Espa?a y Portugal en la agenda del Ecofin del pr¨®ximo martes. Si los ministros le dan luz verde, Espa?a tendr¨¢ 10 d¨ªas para presentar alegaciones, y la Comisi¨®n presentar¨¢ la propuesta de sanciones el 27 de julio. Esa propuesta volver¨¢ al Ecofin en oto?o, para que los ministros tomen la decisi¨®n final.