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Espa?a paga las cotizaciones menos progresivas entre los grandes de Europa

Los hogares con menos ingresos soportan una carga del 14,2% y los que m¨¢s del 6,5%

Manuel V. G¨®mez

Las cotizaciones sociales en Espa?a son las menos progresivas entre los pa¨ªses grandes de Europa. La carga de estas cuotas pesa m¨¢s sobre los hogares con menos ingresos que sobre el resto, seg¨²n un estudio reciente de CC OO. El motivo principal est¨¢ en los topes que tienen las bases de cotizaci¨®n en Espa?a, tanto en la parte m¨ªnima como en la m¨¢xima. Esto hace que los hogares donde menos renta tienen se pague, como norma general, una media del 14,2% de los ingresos, y los que m¨¢s un 6,5%.

La ministra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez
La ministra de Empleo y Seguridad Social, F¨¢tima B¨¢?ezEFE

En Espa?a los hogares pagan una media del 6,2% de cotizaciones sociales sobre su renta disponible. Es el porcentaje m¨¢s bajo de los cinco grandes pa¨ªses europeos y el ¨²nico de este grupo donde su peso es mayor en las familias donde hay menos ingresos, seg¨²n un estudio de CC OO partiendo de datos de Euromod, una base de datos elaborada por la Universidad de Essex que recoge cifras comparables de los pa¨ªses europeos.

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Para llegar a esta conclusi¨®n, el estudio del sindicato divide los hogares en grupos de 10 de igual cantidad seg¨²n sus ingresos (decilas) con datos de 2015. El resultado es que el primero, el de las rentas m¨¢s bajas, soporta una carga de cotizaciones sobre el 14,2% de sus ingresos. En cambio, el otro extremo, el colectivo con m¨¢s renta, soporta un 6,5%.

Esto es excepcional entre los grandes de Europa. En Alemania, Francia, Reino Unido e Italia, los grupos con menos ingresos soportan menos carga y esta crece conforme sube la renta, excepto en los ¨²ltimos tramos. Es decir, hay una mayor progresividad en las cotizaciones. En cambio, Espa?a tiene un comportamiento an¨®malo: los hogares que m¨¢s pagan son las dos cohortes que menos ganan (14,2% y 6,7%), a partir de ah¨ª el resto soporta una carga entre el 4,8% y el 6,5% de los ingresos.

Descontados los pa¨ªses con grandes econom¨ªas, pocos pa¨ªses tienen un comportamiento m¨¢s regresivo que Espa?a. En el resto, hay dos: Grecia, donde los hogares con menos ingresos soportan unas cotizaciones del m¨¢s del 34% y los que m¨¢s del 13%, y Polonia, con porcentajes en los extremos del 27% y del 14,4%.

Carlos Mart¨ªn, responsable del gabinete econ¨®mico de CC OO, apunta que la regresividad est¨¢ ligada a los topes que tienen las bases de cotizaci¨®n en Espa?a. El m¨ªnimo afecta sobre todo a los aut¨®nomos que independientemente de los ingresos que tengan tienen que pagar, como norma general, poco menos de 240 euros al mes (el 26,5% de la base m¨ªnima de cotizaci¨®n, 893,1 euros).

Por lo que toca al techo m¨¢ximo, lo que sucede es que es bastante m¨¢s bajo que en otros pa¨ªses. En 2014, un a?o con datos disponibles para hacer una comparaci¨®n, en Espa?a el l¨ªmite estaba en 43.614 euros al a?o. Si un trabajador ganaba por encima de esa cantidad, todo lo que la superara dejaba de cotizar. Ese a?o en Alemania e Italia el tope se situaba en 71.400 y 100.123 euros, respectivamente. En pa¨ªses como Francia o Reino Unido no hay una base m¨¢xima de cotizaci¨®n.

Este estudio ha servido de base para que el sindicato proponga que se eliminen los topes m¨¢ximos de cotizaci¨®n para incrementar la financiaci¨®n de la Seguridad Social. Seg¨²n sus c¨¢lculos, aplicar esta medida aportar¨ªa al instituto p¨²blico 7.500 millones al a?o. No obstante, tambi¨¦n aumenta el coste, ya que para mantener la contributividad (correspondencia entre lo que se cotiza y lo que se cobra como jubilado), requerir¨ªa subir la pensi¨®n m¨¢xima (2.567,3 euros al mes), lo que supondr¨ªa a la larga aumentar el gasto. Para evitar una decisi¨®n neutralice la otra y que haya redistribuci¨®n, el sindicato propone que el incremento de los topes ¡ªsi no es total¡ª sea mayor que el de las pensiones m¨¢ximas.

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Sobre la firma

Manuel V. G¨®mez
Es corresponsal en Bruselas. Ha desarrollado casi toda su carrera en la secci¨®n de Econom¨ªa de EL PA?S, donde se ha encargado entre 2008 y 2021 de seguir el mercado laboral espa?ol, el sistema de pensiones y el di¨¢logo social. Licenciado en Historia por la Universitat de Val¨¨ncia, en 2006 curs¨® el master de periodismo UAM/EL PA?S.

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