Bruselas prepara nuevas reglas para combatir el ¡®dumping¡¯ chino

Bruselas prepara una nueva propuesta para afrontar la competencia desleal de productos chinos. La Comisi¨®n Europea ha eludido este mi¨¦rcoles debatir sobre si otorga el estatuto de econom¨ªa de mercado a China ¡ªlo que le habr¨ªa proporcionado ventajas en las investigaciones por dumping¡ª y ha optado por poner en marcha una v¨ªa intermedia: eliminar¨¢ la distinci¨®n entre econom¨ªas o no de mercado y aplicar¨¢ por igual las normas a todos los pa¨ªses de la Organizaci¨®n Mundial del Comercio (OMC) en los procedimientos antidumping, donde se dilucida si un pa¨ªs est¨¢ vendiendo productos por debajo del precio de mercado y se calculan los aranceles que ha de pagar.

La nueva propuesta, a¨²n por concretar, nace del complejo juego de equilibrios con que la Comisi¨®n pretende contentar tanto a China como a las m¨²ltiples voces que advierten del riesgo para las empresas europeas de relajar la regulaci¨®n, frente a las que Bruselas alega que se mantendr¨¢ la vigilancia y se reforzar¨¢n los controles. "No implica que seamos m¨¢s vulnerables", ha tratado de calmar los ¨¢nimos el vicepresidente de la Comisi¨®n, Jyrki Katainen. La patronal ha reaccionado con cautela: Aegis, que agrupa a una treintena de asociaciones de la industria europea, y es una de las entidades que con m¨¢s ah¨ªnco ha advertido frente al coste para Europa de debilitar los requisitos que impone a China, ha acogido el anuncio con "alivio y prudencia", y ha pedido que no se rebajen los criterios antidumping.

En juego hay mucho dinero: China es el segundo mayor socio comercial de la UE y los intercambios entre ambos mueven cada d¨ªa m¨¢s de 1.000 millones de euros, por lo que cuestiones como el intervencionismo estatal en las empresas, la falta de transparencia o las carencias en materia de protecci¨®n de la propiedad intelectual amenazan con alterar el terreno de juego donde operan las empresas de China y los Veintiocho.

Apoyado por Reino Unido en sus demandas de m¨¢s libre cambio con Europa, el pa¨ªs asi¨¢tico considera los aranceles excesivos y ha defendido en los ¨²ltimos meses su derecho a ser considerado econom¨ªa de mercado autom¨¢ticamente a final de a?o bas¨¢ndose en las normas de la OMC. De las 73 medidas contra el dumping que la UE aplica actualmente, 56 se emplean frente a exportaciones de China, lo que las autoridades chinas interpretan como una forma de proteccionismo. "Los pol¨ªticos europeos deber¨ªan entender que China ni ha causado ni puede resolver el problema de la ca¨ªda de la competitividad de la UE", se?alaba este mi¨¦rcoles Xinhua, la agencia de prensa oficial china.

Enfrente, sindicatos e industria europea, pa¨ªses como Alemania, Francia, Italia o Espa?a y el Parlamento Europeo, advierten de que si Bruselas cede provocar¨¢ un aumento de la llegada de productos chinos de bajo coste que afectar¨¢ a los fabricantes de piezas de autom¨®viles, de paneles solares, bicicletas, aluminio y sobre todo al sector del acero, fuertemente castigado ya por la sobreproducci¨®n china que ha derrumbado los precios en un entorno de ca¨ªda de la demanda. La capacidad global, seg¨²n los datos de la OCDE, era en 2015 de 2.370 millones de toneladas. De ellos, China acumula 1.140 millones, casi la mitad mundial. Para afrontar el problema, Pek¨ªn y Bruselas han acordado crear una plataforma conjunta ante la que no aparecen v¨ªas f¨¢ciles: "Habr¨¢ que cerrar f¨¢bricas y dejar gente en el paro. Distorsiona el mercado", ha advertido la comisaria europea de Comercio, Cecilia Malmstr?m.

Bruselas negociar¨¢ con los estados miembros las nuevas reglas para acabar con la competencia desleal, que deber¨¢n contar con el visto bueno del Consejo Europeo y el Parlamento. Las discusiones no se antojan sencillas dados los antecedentes: la Euroc¨¢mara aprob¨® en mayo una resoluci¨®n no vinculante en la que pidi¨® un trato diferenciado a las exportaciones chinas para frenar sus efectos adversos sobre el empleo, el medio ambiente y el crecimiento econ¨®mico en Europa.