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Espa?a pide a Bruselas dos a?os adicionales para rebajar el d¨¦ficit

El ministro Guindos quiere que permitan llegar al 3% del PIB en 2018 en lugar de 2016

Claudi P¨¦rez
El ministro de Economía en funciones, Luis de Guindos, realiza declaraciones a los periodistas.
El ministro de Econom¨ªa en funciones, Luis de Guindos, realiza declaraciones a los periodistas. EFE/Archivo

Espa?a pedir¨¢ dos a?os extra para ajustar el d¨¦ficit p¨²blico al sacrosanto 3% del PIB en 2018. El ministro de Econom¨ªa, Luis de Guindos, negociar¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas la nueva senda fiscal en los aleda?os del G-20, en China, con el comisario europeo Pierre Moscovici. Fuentes de Econom¨ªa se?alan que el asunto est¨¢ sobre la mesa y se va a negociar, pero que no va a haber una petici¨®n espa?ola. En cambio, las fuentes consultadas en Bruselas se?alan que corresponde a Espa?a pedir ese plazo.

Espa?a prefiere dos a?os a la vista de que la evoluci¨®n de los ingresos p¨²blicos va peor de lo esperado. Bruselas se decanta tambi¨¦n por ese segundo a?o por la incertidumbre pol¨ªtica, ante la posibilidad de unas terceras elecciones. Guindos siempre se mostr¨® partidario de un solo a?o m¨¢s, a pesar de que la Comisi¨®n ofrec¨ªa ya en primavera un segundo a?o extra.

¡°Todo est¨¢ completamente abierto¡±, dec¨ªa ayer el comisario europeo Miguel Arias Ca?ete, a apenas una semana de la decisi¨®n definitiva sobre el procedimiento de infracci¨®n a Espa?a y Portugal y la nueva senda del d¨¦ficit p¨²blico, que marcar¨¢ los presupuestos de 2017 y la pol¨ªtica econ¨®mica de Espa?a durante la pr¨®xima legislatura.

¡°La cuant¨ªa de la multa no est¨¢ cerrada, ni los objetivos de d¨¦ficit¡±, explic¨® Arias Ca?ete tras una reuni¨®n de la Comisi¨®n Europea en la que se debati¨® la situaci¨®n de Espa?a y Portugal. Bruselas se decanta por una multa simb¨®lica, sea lo que sea eso. Y est¨¢ dispuesta a conceder dos a?os m¨¢s para rebajar el d¨¦ficit al sacrosanto 3% del PIB ¡ªhasta 2018, un a?o m¨¢s de lo previsto hasta ahora¡ª, ¡°pero antes el Gobierno tiene que hacer esa petici¨®n¡±, subray¨® el comisario espa?ol.

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Madrid, en fin, tiene que mojarse: fuentes del Ejecutivo confirmaron ayer a EL PA?S que Guindos viajar¨¢ hoy hacia China ¡°para negociar con Moscovici¡± esos dos a?os adicionales.

¡°La multa es lo de menos: ser¨¢ simb¨®lica. En este momento lo importante es la flexibilidad para negociar los pr¨®ximos presupuestos y evitar un ajuste da?ino para el crecimiento¡±, explicaron fuentes del Gobierno. El Ejecutivo fijar¨¢ un tipo de la retenci¨®n a cuenta del 20% en el impuesto de sociedades con car¨¢cter permanente, para anticipar ingresos por importe de 6.000 millones. Bruselas quiere m¨¢s medidas en esa l¨ªnea, y se muestra partidaria de dos a?os extra ante la incertidumbre pol¨ªtica en Espa?a, seg¨²n las fuentes consultadas en La Moncloa y en las instituciones europeas.

La fuerte ca¨ªda de la recaudaci¨®n en sociedades y tributos como el IRPF obligan al Ejecutivo a desandar el camino de las rebajas fiscales, que promet¨ªa a bombo y platillo en plena campa?a. ¡°Si no es estructural, esa medida se le parece bastante y da empaque a las alegaciones del Gobierno ante Bruselas¡±, seg¨²n las mismas fuentes, que tratan de rebatir as¨ª el escepticismo de la Comisi¨®n.

La suspensi¨®n de fondos, tras el verano

La Comisi¨®n Europea tratar¨¢ con la Euroc¨¢mara la decisi¨®n de suspender fondos a Espa?a por el incumplimiento de los objetivos de d¨¦ficit. La eventual suspensi¨®n se retrasar¨¢ al menos hasta despu¨¦s de verano, momento en que se producir¨¢ el encuentro entre ambas instituciones.

El vicepresidente de la Comisi¨®n, Jyrki Katainen, envi¨® al presidente de la Euroc¨¢mara, el socialista alem¨¢n Martin Schulz, una carta con la lista de programas afectados y, tal y como recoge la legislaci¨®n comunitaria, le emplaz¨® a mantener un di¨¢logo al respecto para ¡°hacer una propuesta equilibrada¡±. La multa a la que se enfrentan Espa?a y Portugal puede incluir, adem¨¢s de la sanci¨®n econ¨®mica directa, la suspensi¨®n de parte de los fondos estructurales y de inversi¨®n europeos.

La congelaci¨®n puede afectar a programas por valor de en torno a 1.100 millones de euros, seg¨²n fuentes comunitarias.

A cambio de ese movimiento, Espa?a aspira a obtener algo de flexibilidad: la cuarta pr¨®rroga del d¨¦ficit desde 2012, esta vez de dos a?os. El PP necesita un respiro para negociar los presupuestos y tratar de formar Gobierno sin tener que ensa?arse con la tijera. Madrid sabe que las cuentas no terminan de cuadrar, y que los continuos incumplimientos permitir¨¢n a Bruselas estrechar la vigilancia fiscal sobre Espa?a, con un informe trimestral que ya no da opci¨®n a nuevas promesas rotas en lo relativo a los objetivos de d¨¦ficit. Con un solo a?o extra, la Comisi¨®n se decantaba por metas fiscales del 3,9% del PIB este a?o y del 2,5% del PIB el pr¨®ximo, cifras que ya no est¨¢n al alcance de Espa?a, ni siquiera con el endurecimiento del impuesto de sociedades. Con dos a?os adicionales, la soga estar¨ªa algo menos ce?ida.

La Comisi¨®n, dividida

La Comisi¨®n est¨¢ dividida en lo que respecta a Espa?a y Portugal. Bruselas no quiere hacer sangre, pero a la vez necesita recuperar credibilidad entre los acreedores. El Ejecutivo europeo admiti¨® ayer que la congelaci¨®n de los fondos estructurales se decidir¨¢ en oto?o. Con ese retraso y los dos a?os extra sobre la mesa, los halcones quieren algo a cambio: Bruselas empieza a sentir presi¨®n para evitar la tentaci¨®n de la multa cero.

Guindos mantiene que la propuesta ser¨¢ sanci¨®n nula o a lo sumo simb¨®lica (aunque en teor¨ªa podr¨ªa irse hasta 2.100 millones), para que los ministros la rebajen despu¨¦s a cero euros. El ministro abogaba por un solo a?o extra en primavera. Todo eso est¨¢ en el aire, pero lo m¨¢s probable ahora son dos a?os y una sanci¨®n m¨ªnima ¡ªpero no nula¡ª y bien cargada de estigma para Espa?a y Portugal, que inaugurar¨¢n as¨ª el ominoso cap¨ªtulo de infracciones por el d¨¦ficit.

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Sobre la firma

Claudi P¨¦rez
Director adjunto de EL PA?S. Excorresponsal pol¨ªtico y econ¨®mico, exredactor jefe de pol¨ªtica nacional, excorresponsal en Bruselas durante toda la crisis del euro y anteriormente especialista en asuntos econ¨®micos internacionales. Premio Salvador de Madariaga. Madrid, y antes Bruselas, y a¨²n antes Barcelona.

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