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La Comisi¨®n Europea pone coto a los trucos fiscales de 6.000 multinacionales

Bruselas propone crear una cl¨¢usula antiabuso obligatoria para firmas con ingresos de m¨¢s de 750 millones, con l¨ªmites a los arreglos intragrupo

Claudi P¨¦rez
Una tienda de Apple en la Quinta Avenida de Nueva York
Una tienda de Apple en la Quinta Avenida de Nueva YorkDON EMMERT (AFP)

Los ¨²ltimos esc¨¢ndalos obligan a Europa a poner coto a los trucos fiscales de las multinacionales. La Comisi¨®n Europea presentar¨¢ en unos d¨ªas una iniciativa para armonizar las bases fiscales en la UE. Parte de las propuestas estaban sobre la mesa desde hace un lustro, pero el momento pol¨ªtico ha cambiado: Bruselas propone crear una cl¨¢usula antiabuso obligatoria para firmas con ingresos de m¨¢s de 750 millones, con l¨ªmites a los tejemanejes entre filiales del mismo grupo. Se busca evitar otro caso Apple, que paga tipos impositivos del 0,1% en Dubl¨ªn.

¡°Las reglas actuales para los impuestos que pagan las empresas ya no sirven¡±, admite la Comisi¨®n Europea en dos documentos que presentar¨¢ a finales de este mes y a los que ha tenido acceso EL PA?S. ¡°Las divergencias entre los impuestos de los Estados miembros han permitido planificaciones fiscales agresivas durante la ¨²ltima d¨¦cada¡±, a?ade el texto, en una descripci¨®n impecable de lo que han hecho Apple en Irlanda, Starbucks en Holanda y Amazon en Luxemburgo para ahorrarse cientos de millones de euros en impuestos en plena crisis fiscal europea.

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Bruselas ha actualizado ¡ªy endurecido¡ª una propuesta de 2011 que nunca encontr¨® el apoyo de los socios y que duerme el sue?o de los justos desde hace un lustro. Y quiere l¨ªo: los planes del Ejecutivo europeo pasan por armonizar las bases imponibles y hacer mucho m¨¢s dif¨ªcil los trucos fiscales a las empresas con ingresos de m¨¢s de 750 millones de euros, unas 6.000 multinacionales, seg¨²n las fuentes consultadas.

Bruselas ha dise?ado una cl¨¢usula antiabusos con l¨ªmites a las deducciones por el pago de intereses y un mayor control sobre las operaciones con las filiales en varios pa¨ªses, en l¨ªnea con la directiva contra la elusi¨®n de impuestos de julio. La nueva normativa controlar¨¢ los c¨¢nones y otros precios pactados en operaciones dentro de un mismo grupo, que ahora permiten a las multinacionales reducir al m¨ªnimo de forma perfectamente legal sus pagos a Hacienda.

El objetivo declarado es que las grandes corporaciones paguen sus impuestos all¨¢ donde obtienen sus ingresos, algo que ahora no sucede. Junto con el endurecimiento para las multinacionales, la Comisi¨®n ofrece ventajas a las peque?as empresas, start-ups, firmas de tecnolog¨ªa y a las compa?¨ªas que inviertan en I+D, con deducciones de hasta el 50% hasta 20 millones de euros en los gastos en investigaci¨®n, que pueden ser del 100% para las firmas de nueva generaci¨®n.

Alza de la recaudaci¨®n

Europa quiere poner coto a varios lustros de cambalaches fiscales perfectamente legales (y algunos no tanto, a la vista de las investigaciones de Competencia). Bruselas persigue que con la nueva propuesta se compliquen los acuerdos secretos de las multinacionales ¡ªlos denominados tax rulings¡ª con las agencias tributarias de pa¨ªses como Luxemburgo, que ha llegado a ofrecer tipos impositivos inferiores al 1% a miles de empresas que a veces solo tienen en el Gran Ducado un apartado de correos.

Las dos directivas, adem¨¢s, endurecen la posibilidad de pactar altos precios entre filiales de un mismo grupo para minimizar el pago de impuestos. Buena parte de esas iniciativas ya aparec¨ªan en la legislaci¨®n propuesta en 2011, pero varios socios bloquearon su aprobaci¨®n durante a?os, con Irlanda y Reino Unido a la cabeza.

La Comisi¨®n espera grandes beneficios relacionados con esas medidas. No cuantifica el incremento de la factura fiscal, pero s¨ª augura aumentos de la inversi¨®n del 3,4% y un incremento del empleo del 0,6%. Bruselas, sin embargo, no se atreve a¨²n con la puesta en marcha de un tipo impositivo m¨ªnimo del impuesto de Sociedades: las fuentes consultadas apuntan que eso ser¨ªa meterse en una competencia exclusiva de los todav¨ªa Veintiocho. Pero el autor de la propuesta sabe d¨®nde dispara: ¡°Para los Estados miembros es cada vez m¨¢s dif¨ªcil luchar contra las pr¨¢cticas fiscales agresivas que erosionan las bases imponibles¡±, y por ende merman la recaudaci¨®n.

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Sobre la firma

Claudi P¨¦rez
Director adjunto de EL PA?S. Excorresponsal pol¨ªtico y econ¨®mico, exredactor jefe de pol¨ªtica nacional, excorresponsal en Bruselas durante toda la crisis del euro y anteriormente especialista en asuntos econ¨®micos internacionales. Premio Salvador de Madariaga. Madrid, y antes Bruselas, y a¨²n antes Barcelona.

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