La Euroc¨¢mara propone un seguro de desempleo com¨²n para futuras crisis

Darwinismo econ¨®mico: en los cambios de ciclo ¡ªen medio de una crisis¡ª, los fuertes barren a los d¨¦biles. Alemania, m¨¢s fuerte que nunca en la UE, se opone a completar la uni¨®n bancaria con un fondo de garant¨ªa com¨²n que, para ser cre¨ªble, requiere de apoyo fiscal, y se opone a una capacidad presupuestaria de la eurozona. Berl¨ªn no se f¨ªa. No quiere nada que suene a mutualizaci¨®n de riesgos, tal como dej¨® patente su ministro Wolfgang Sch?uble en septiembre en Bratislava. La presidencia eslovaca de la UE present¨® entonces el pen¨²ltimo proyecto de capacidad fiscal para absorber shocks asim¨¦tricos (las crisis de toda la vida, en jerga economicista). Sch?uble despach¨® esos planes con cajas destempladas, pero la Euroc¨¢mara vuelva a la carga pese al nein perenne de Berl¨ªn: el Parlamento pretende que en cinco a?os la eurozona disponga ¡°de un instrumento fiscal que provoque un efecto estabilizador para situaciones de emergencia¡±.

El plan, impulsado por el democristiano alem¨¢n Reimer B?ge y la socialista francesa Pervenche Ber¨¨s, se decanta por un ¡°fondo para eventualidades¡± financiado por los socios, pero sobre todo por un ¡°r¨¦gimen europeo de prestaciones por desempleo¡±, que funcione como una especie de reaseguro y que ¡°fomentar¨ªa la convergencia de los mercados de trabajo¡±, seg¨²n un borrador. La propuesta se aprobar¨¢ en noviembre y puede incluir tambi¨¦n una facilidad para inversiones europeas.

La eurozona es un extra?o animal econ¨®mico. Sus creadores centralizaron la pol¨ªtica monetaria en manos del BCE ¡ªcasi el ¨²nico instrumento de estabilizaci¨®n del euro, seg¨²n la Euroc¨¢mara¡ª y dejaron las pol¨ªticas fiscales en manos de los Estados, descentralizadas pero limitadas por las reglas europeas. Los dirigentes pensaron que bastar¨ªa con ese dise?o, pero la Gran Crisis se ha llevado ese consenso por delante y ha obligado a rescatar a varios pa¨ªses a trav¨¦s del Mecanismo de Estabilidad (Mede). La Euroc¨¢mara cree que los parches de los ¨²ltimos a?os son insuficientes para lidiar con una futura crisis, de la que no se sabe c¨®mo ni cu¨¢ndo llegar¨¢, pero s¨ª se sabe que llegar¨¢: eso se da por seguro. M¨¢s a¨²n: los inversores internacionales reclaman a Bruselas una facilidad fiscal como la que propone la Euroc¨¢mara cuando el Mede trata de colocar los bonos en los mercados, seg¨²n fuentes europeas.

En teor¨ªa, todo el mundo est¨¢ a favor; en la pr¨¢ctica, la Euroc¨¢mara es consciente de que ¡°el clima pol¨ªtico, caracterizado por una gran desconfianza, no es el m¨¢s propicio¡±. Para salvar las reticencias, el Parlamento planea un instrumento que no implique transferencias permanentes ni en una sola direcci¨®n. Y apuesta por ¡°una condicionalidad clara¡± para los socios que quieran beneficiarse de ese seguro de paro, basada en armonizar la fiscalidad y el mercado laboral, incluido el salario m¨ªnimo. Ser¨¢ ¡°indispensable¡± hacer reformas estructurales y cumplir las reglas fiscales para acceder a esa facilidad. Y para financiarla se se?ala al Mede, que se convertir¨ªa en el Fondo Monetario Europeo. Palabras mayores: ¡°No habr¨¢ mutualizaci¨®n mientras yo viva¡±, sentenci¨® hace poco Angela Merkel. Y no parece que el Bundestag que salga de las pr¨®ximas elecciones vaya a ser mucho m¨¢s favorable; ni siquiera en el resto de capitales hay un gran apetito por completar la eurozona.?