El FMI pide a Espa?a subir el IVA y revisar el gasto en Educaci¨®n y Sanidad
El Fondo denuncia el abuso de la contrataci¨®n temporal y reclama una reforma que haga atractiva la indefinida
El Fondo Monetario Internacional (FMI)?ha pedido este martes a Espa?a que suba los tipos reducidos de IVA, los impuestos especiales y la tributaci¨®n medioambiental, incluyendo los carburantes. Adem¨¢s, ha instado a que se revise la eficiencia del gasto en educaci¨®n y sanidad. Y todo ello para conseguir una reducci¨®n sostenida del d¨¦ficit y la deuda p¨²blica, cuyo excesivo tama?o sigue dejando a la econom¨ªa espa?ola "muy vulnerable a las perturbaciones exteriores".
"No sugerimos m¨¢s austeridad. El ajuste puede ser gradual y hacerse con subidas de impuestos", ha subrayado Andrea Schaechter, la economista del FMI a cargo de seguir la evoluci¨®n de la econom¨ªa espa?ola durante una rueda de prensa celebrada en el Banco de Espa?a. Y ha puesto como ejemplo el IVA: "Si se comparan con el resto de Europa, hay mucho margen en los tipos reducidos del Impuesto sobre el Valor A?adido, por ejemplo en el tipo al que tributan los restaurantes".
En su an¨¢lisis de la econom¨ªa espa?ola publicado cada a?o en el marco del Art¨ªculo IV, la instituci¨®n presidida por Christine Lagarde observa que el d¨¦ficit p¨²blico puede acabar por encima de las previsiones originales. "La atenci¨®n inmediata debe centrarse en reiniciar una consolidaci¨®n fiscal gradual con el fin de situar el alto volumen de deuda p¨²blica en una firme trayectoria descendente", afirma el Fondo en sus conclusiones. En consecuencia, reclama un ajuste estructural del orden del 0,5% del PIB al a?o, es decir, unos 5.500 millones?de euros. Con este ritmo de ajuste se podr¨ªa lograr "un?equilibrio adecuado entre el mantenimiento de la recuperaci¨®n econ¨®mica y la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas p¨²blicas", sostiene.
"Hay mucho margen en los tipos reducidos del IVA, si se comparan con el resto de Europa, por ejemplo en el tipo al que tributan los restaurantes"
?Y cu¨¢l es la receta que brinda el FMI para conseguirlo? Pues subir impuestos: "Espa?a puede permitirse un aumento de los ingresos. Con una reducci¨®n gradual de las exenciones del IVA, su recaudaci¨®n se asemejar¨ªa m¨¢s a la de otros pa¨ªses de la UE. Del mismo modo, y especialmente en estos tiempos de bajos precios de la energ¨ªa, hay margen para aumentar los impuestos especiales y las tasas medioambientales, as¨ª como para abordar las ineficiencias y tratamientos diferenciados del sistema tributario", argumenta.?De esta forma, el Fondo considera que la carga tributaria se trasladar¨ªa m¨¢s sobre el consumo que sobre el trabajo, lo que a su juicio resulta m¨¢s favorable para el crecimiento.
Por el lado de los desembolsos, el FMI incide en que se puede mejorar la eficiencia. As¨ª que recomienda "una revisi¨®n en profundidad del gasto, sobre todo en sanidad y educaci¨®n". El cap¨ªtulo de la sanidad suele experimentar una fuerte tendencia al alza debido al envejecimiento de la poblaci¨®n y el uso de nuevas tecnolog¨ªas m¨¢s caras.?Tradicionalmente, el Fondo ha abogado por el establecimiento de copagos para regular su uso. Pero esta vez no ha ofrecido pistas tan concretas.
Al ser preguntada por esta revisi¨®n del gasto, Schaechter ha respondido que el d¨¦ficit deber¨ªa reducirse, pero que eso no significa necesariamente rebajar el gasto. "Ha habido progresos importantes con el d¨¦ficit, tambi¨¦n para 2017. Pero dos tercios del ajuste ya se han hecho con recortes y, por lo tanto, queda menos margen por el lado de los gastos. Por el contrario, observamos que hay m¨¢s espacio para elevar los ingresos atajando las exenciones como las que existen en el IVA y subiendo los impuestos medioambientales. El gasto puede aumentar con el tiempo, pero hay posibilidades de hacerlo m¨¢s eficiente. Se pueden hallar ¨¢reas de ahorro con programas bien dise?ados y un an¨¢lisis detallado.?Pedir¨ªa una revisi¨®n de arriba abajo de los gastos en lugar de recortes indiscriminados. Hay que examinar qu¨¦ herramientas y desembolsos dan mejores resultados en educaci¨®n. En sanidad, existe una presi¨®n al alza sobre el gasto, y precisamente por esta presi¨®n es importante que en el futuro se encuentren formas de economizar para asegurarse la sostenibilidad de este apartado", ha aclarado.
El problema de la financiaci¨®n auton¨®mica
Respecto a la consolidaci¨®n fiscal, el Fondo tambi¨¦n alerta de que el sistema de financiaci¨®n auton¨®mica entra?a "un riesgo" para la consecuci¨®n de los objetivos de austeridad. En este sentido, apunta?que las comunidades podr¨ªan recabar m¨¢s ingresos propios?y defiende un sistema m¨¢s estricto de cumplimiento que tenga en cuenta las distintas capacidades para reducir el d¨¦ficit.?O lo que es lo mismo, abre la puerta a un objetivo de?d¨¦ficit diferenciado por regiones.
El FMI denuncia adem¨¢s el abuso de la contrataci¨®n temporal en Espa?a. Aunque la instituci¨®n destaca el robusto ritmo de creaci¨®n de empleo y aplaude las reformas emprendidas, pone el ¨¦nfasis sobre la excesiva dualidad del mercado laboral: "La mayor parte de los nuevos empleos son de car¨¢cter temporal, y la dualidad del mercado de trabajo acent¨²a especialmente la volatilidad del empleo e inhibe la inversi¨®n en capital humano y la productividad de los trabajadores". Con el fin de hacer frente a este problema, recomienda una reforma laboral que haga la?contrataci¨®n indefinida m¨¢s atractiva para el empresario, que ofrezca mayor seguridad jur¨ªdica a las empresas en materia de despido y que permita una mayor flexibilidad en las condiciones de trabajo.
La instituci¨®n cree prioritario fomentar la creaci¨®n de empleo entre dos colectivos muy sensibles: los parados de larga duraci¨®n y los j¨®venes de baja cualificaci¨®n. En opini¨®n del Fondo, las pol¨ªticas que se han aplicado sobre estos colectivos han tenido un impacto "limitado" y urge una mejora. Por una parte, anima a los gobiernos auton¨®micos a que hagan mayores esfuerzos. Y por otra, exige que los subsidios a la contrataci¨®n se asignen y se concentren de manera m¨¢s eficiente. Schaechter ha reclamado, sobre todo, que se dise?e un tratamiento m¨¢s individualizado para los parados de larga duraci¨®n.
Reformas que "dan frutos"
Aunque el FMI pone una extensa lista de deberes a Espa?a, tambi¨¦n alaba las medidas emprendidas hasta ahora. "Las reformas introducidas en Espa?a siguen dando frutos, pero es necesario profundizar en ellas para mantener un crecimiento s¨®lido a medio plazo". En concreto, destaca "la moderaci¨®n salarial y una mayor flexibilidad del mercado laboral", que seg¨²n el organismo "han contribuido a que la econom¨ªa espa?ola recupere competitividad y genere empleo a buen ritmo. Gracias a ello y a otros vientos de cola, la tasa de crecimiento de la econom¨ªa en 2015 fue de un vigoroso 3,2%, y se prev¨¦ el mismo incremento para 2016".
Sin embargo, al mismo tiempo alerta de que la ralentizaci¨®n econ¨®mica llegar¨¢ en 2017. Es m¨¢s, advierte de que esta ralentizaci¨®n se enquistar¨¢ si no se prosigue con las reformas. "Como se espera que empiece a disiparse el impulso que suponen los precios del petr¨®leo m¨¢s reducidos, la debilidad del euro y el est¨ªmulo fiscal, se prev¨¦ que el crecimiento del PIB real el a?o que viene se modere hasta el 2,3%. A medio plazo, y debido a que Espa?a seguir¨¢ enfrent¨¢ndose especialmente a un d¨¦bil crecimiento de la productividad y a un desempleo estructural elevado, las perspectivas de crecimiento seguir¨¢n desaceler¨¢ndose. Las reformas aplicadas han atenuado esta tendencia y son prueba de que, con medidas estructurales adicionales, se pueden mejorar las perspectivas de crecimiento a medio plazo", concluye.
El impulso del BCE
"La recuperaci¨®n es s¨®lida y los desequilibrios se est¨¢n reduciendo", alaba la misi¨®n que visit¨® Espa?a en octubre. "El rebrote del consumo privado, de las exportaciones y de la inversi¨®n, ayudado por las reformas aplicadas, sigue siendo el principal motor del crecimiento", indica. Tambi¨¦n explica que las medidas del Banco Central Europeo?han supuesto un viento de cola decisivo para la recuperaci¨®n de la econom¨ªa espa?ola, que incluso califica de "impresionante". "Se ha visto beneficiada por impulsos favorables, tales como la pol¨ªtica monetaria acomodaticia del BCE y la relajaci¨®n fiscal. Pese a un prolongado per¨ªodo de incertidumbre pol¨ªtica interna, el crecimiento del PIB real y la generaci¨®n de empleo siguen estando muy por encima de la media de la zona del euro", elogia.
En particular, el Fondo ensalza la buena marcha de las exportaciones y la mejora del cr¨¦dito. "Se prev¨¦ que la cuenta corriente registre su cuarto a?o consecutivo de super¨¢vit, contribuyendo as¨ª al actual proceso de reequilibrio de la econom¨ªa. Los balances del sector privado, incluidos los del sistema bancario, han seguido mejorando, se ha incrementado el acceso al cr¨¦dito y los precios del sector inmobiliario han repuntado", confirma.
Con la vista puesta en los pr¨®ximos a?os, el equipo de economistas del FMI recalca la necesidad de reformas que aumenten la productividad de la econom¨ªa, todav¨ªa muy baja. El escaso tama?o de las empresas, la unidad de mercado, la educaci¨®n y los bajos niveles de inversi¨®n en I+D son las ¨¢reas donde m¨¢s se precisa mejorar.
M¨¢s ajustes y fusiones en la banca
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
Sobre la firma
