El supervisor ¨²nico impone multas por 1.000 millones desde su creaci¨®n

Durante sus tres a?os de andadura la CNMC ha tenido una intensa actividad. Ha impuesto 145 multas por un importe de 966,2 millones de euros. El a?o m¨¢s prol¨ªfico fue 2005 cuando estableci¨® 64 sanciones por un importe de 627 millones de euros. El a?o pasado impuso el mismo n¨²mero de sanciones pero estas fueron de menor cuant¨ªa (247 millones en total).

A pesar del gran volumen de sanciones impuestas el supervisor tiene dificultades para cobrarlas. La mayor¨ªa de empresas y carteles recurren a los tribunales los expedientes. Primero presentan recursos ante la Audiencia Nacional y posteriormente si pierden en esta instancia acuden al Tribunal Supremo. Los expedientes tardan entre siete y ocho a?os de media para resolverse en los tribunales. Desde el supervisor, explican que durante el tiempo en que las multas est¨¢n pendientes de confirmaci¨®n por ambas instancias judiciales, las empresas tienen que avalar esas cantidades y mantener los gastos que generan esas garant¨ªas. El dinero que recauda la CNMC va a parar a las arcas del Tesoro P¨²blico.

El a?o m¨¢s prol¨ªfico para el supervisor ¨²nico fue 2015 entre otras cosas porque impuso las multas m¨¢s elevadas. Entre ellas destaca la que estableci¨® en el verano de ese mismo a?o contra 21 fabricantes y distribuidores de coches por intercambiar informaci¨®n. El organismo les impuso una sanci¨®n de 171 millones de euros al considerar que las marcas de autom¨®viles constituyeron un cartel para limitar la competencia y reducir los descuentos que ofrec¨ªan a los compradores de coches. Ha sido la mayor multa impuesta por el supervisor ¨²nico hasta la fecha. Casi todas las grandes marcas de coches resultaron implicadas. Los fabricantes General Motors y Ford fueron los que recibieron la mayor sanci¨®n de m¨¢s de 10 millones de euros cada una.

La investigaci¨®n tambi¨¦n salpic¨® a 95 concesionarios del grupo Volkswagen, Audi y Seat por pactar precios y otras condiciones comerciales en secreto entre 2006 y 2013. En este caso, la multa ascendi¨® a 41 millones de euros.

Otra de las sanciones m¨¢s sonadas se produjo en la primavera del a?o pasado cuando el organismo presidido por Jos¨¦ Mar¨ªa Mar¨ªn Quemada anunci¨® el establecimiento de una multa de 128 millones a siete empresas de pa?ales por inflar precios. La instituci¨®n acus¨® a las firmas afectadas de pactar desde 1996 sobrecostes en los paquetes que financia la Seguridad Social para pacientes no hospitalizados.

Ese mismo a?o, Competencia sancion¨® con 98 millones de euros a 39 empresas y tres asociaciones del sector de gesti¨®n de residuos y saneamiento urbano como limpieza, gesti¨®n de zonas verdes y tratamiento de aguas. Tras una profunda investigaci¨®n, el supervisor prob¨® que estas empresas hab¨ªan pactado precios, condiciones comerciales y hab¨ªan alcanzado acuerdos de no agresi¨®n entre 2000 y 2013.

La actividad del organismo ¨²nico de supervisi¨®n ha sido muy intensa durante este periodo en el que ha impuesto 27 sanciones por constituci¨®n de cartel. Es decir, cuando varias empresas acuerdan la fijaci¨®n de precios u otras condiciones comerciales para repartirse el mercado.

Multa a directivos

Entre las novedades que el organismo puso en marcha el a?o pasado destaca la apertura de expedientes sancionadores a directivos de empresas responsables de crear carteles con multas. La instituci¨®n ha fijado tres multas que afectan a los directivos de las empresas implicadas. Adem¨¢s, de expedientar a los ejecutivos del citado cartel de pa?ales, tambi¨¦n sancion¨® a los directivos de Prosegur y Loomis por repartirse el marcado de transporte de fondos. Tambi¨¦n castig¨® a otros nueve directivos de empresas que contrataban con Adif por repartirse adjudicaciones.

La CNMC, asimismo, ha establecido 40 sanciones que afectan al sector de la energ¨ªa. Entre estas destaca la que impuso en 2014 a Nuclenor, la firma que gestiona la Central Nuclear de Santa Mar¨ªa de Garona, por el cierre sin autorizaci¨®n de la central.

Adem¨¢s, durante los ¨²ltimos tres a?os, el organismo ha acordado 16 sanciones a empresas del sector de las telecomunicaciones. La mayor parte de ellas a operadoras telef¨®nicas por uso inadecuado de la numeraci¨®n o por dificultar la portabilidad.

La CNMC ha estado especialmente vigilante con el sector audiovisual al que ha impuesto 31 sanciones, 17 de las cuales han reca¨ªdo sobre Mediaset por vulnerar la Ley de Comunicaci¨®n Audiovisual o incumplir la legislaci¨®n en materia de contenidos publicitarios.