La Autoridad Fiscal cree que ocho comunidades incumplir¨¢n el d¨¦ficit

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) considera que ocho comunidades aut¨®nomas est¨¢n en riesgo de incumplir el objetivo de d¨¦ficit fijado para este a?o en el 0,6% del PIB. Seg¨²n la valoraci¨®n de los proyectos presupuestarios realizada por la Autoridad Fiscal y publicada este martes, es muy improbable que cumplan con los objetivos de austeridad las comunidades de Arag¨®n, Cantabria, Extremadura y Murcia. Adem¨¢s, es improbable el cumplimiento de Catalu?a, Castilla-La Mancha, Navarra y la Comunidad Valenciana.

En el lado opuesto, Canarias se perfila como la ¨²nica autonom¨ªa donde parece muy probable que se cumpla la meta establecida de d¨¦ficit. Es probable que se consiga en Andaluc¨ªa, Baleares y Galicia. Y resulta factible que se alcance el objetivo en Asturias, Comunidad de Madrid y La Rioja. Pa¨ªs Vasco y Castilla y Le¨®n no han sido evaluadas por no haber remitido informaci¨®n sobre sus cuentas.

Aun as¨ª, la instituci¨®n que preside Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ ve factible que el conjunto de las CCAA logre en 2017 el objetivo fijado del 0,6%. Pero lo hace con una salvedad: todas excepto Canarias y Baleares han calculado sus presupuestos como si su financiaci¨®n fuese a ser revisada al alza conforme a las previsiones de recaudaci¨®n de este a?o, lo que podr¨ªa engordar los ingresos de las autonom¨ªas hasta en 3.000 millones de euros m¨¢s. Sin embargo, los presupuestos del Estado de 2017 todav¨ªa no est¨¢n aprobados y, por lo tanto, no se pueden actualizar los ingresos a menos que se apruebe con un decreto.

De momento, la hip¨®tesis de la Airef descansa en que las entregas de financiaci¨®n finalmente se elevar¨¢n de acuerdo con la estimaciones de recaudaci¨®n que Hacienda ya ha elaborado en su estrategia fiscal. Pero si esa actualizaci¨®n no se produce y se mantienen las entregas a cuenta actuales, entonces las probabilidades de incumplimiento "pasar¨ªan de factible a improbable", explica el informe del organismo encargado de velar por las cuentas p¨²blicas.

Pese a todo, el escenario central de la Airef consiste en que la media cierre el a?o una d¨¦cima por encima de la meta, esto es, el 0,7% del PIB. Si la actualizaci¨®n de los ingresos no se efectuase, el d¨¦ficit se disparar¨ªa hasta el entorno del 0,9% del PIB.

De ah¨ª que la Autoridad Fiscal anime al Ministerio de Hacienda a tomar medidas para asegurar el cumplimiento, m¨¢xime cuando la Comisi¨®n Europea advirti¨® este lunes de que el d¨¦ficit del conjunto de las Administraciones podr¨ªa desviarse hasta el 3,5%, cuatro d¨¦cimas por encima del objetivo exigido.

En primer lugar, la Autoridad Fiscal recomienda que, por si acaso, se ordene una retenci¨®n de cr¨¦dito para todas las comunidades que contemplan en sus previsiones una actualizaci¨®n de los ingresos. Es decir, para todas menos Canarias y Baleares. Se trata de una orden con el fin de no se gasten cr¨¦ditos por el importe de la actualizaci¨®n, esto es, cerca de los 3.000 millones. Esta decisi¨®n podr¨ªa revertirse una vez se apruebe la mejora de las entregas.

Respecto a esas cuatro comunidades con mayor riesgo de desbordamiento, la Airef reclama a Hacienda que les aplique ya el art¨ªculo 19 de la Ley de Estabilidad. O lo que es lo mismo: justo la advertencia previa a la imposici¨®n de medidas correctivas. "La Airef sigue llamando la atenci¨®n respecto a la no utilizaci¨®n de las palancas con las que cuenta el Ministerio de Hacienda en el ¨¢mbito de la aplicaci¨®n del marco de disciplina fiscal y del dise?o de las reglas fiscales", subraya el informe.

El organismo tambi¨¦n sugiere a Hacienda que refuerce el poder de los interventores igual que ocurre en los ayuntamientos, donde tienen plenos poderes para frenar desembolsos que van contra la estabilidad presupuestaria del municipio. La Airef defiende que las intervenciones generales de las autonom¨ªas puedan emitir informes mensuales sobre los riesgos de incumplimiento, alertando al gobierno regional sobre la necesidad de medidas para corregir las desviaciones.

Por ¨²ltimo, la instituci¨®n insiste en que se den a las comunidades objetivos de d¨¦ficit diferenciados. En su opini¨®n, las que van mejor tienden a agotar el l¨ªmite que el objetivo les permite, mientras que las incumplidoras acaban tom¨¢ndose las metas como un mero formalismo por considerarlas imposibles de alcanzar. En el caso de las que van peor el d¨¦ficit asim¨¦trico ser¨ªa un incentivo para disciplinarse, argumenta la Autoridad Fiscal.?