El Constitucional induce a reformar el impuesto sobre la plusval¨ªa municipal

El Tribunal Constitucional (TC) ha dictado una sentencia que obligar¨¢ a los Ayuntamientos a anular o reformar el impuesto municipal sobre las plusval¨ªas de los terrenos de naturaleza urbana (IITVNU), que se produce cuando se vende una vivienda.

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El Tribunal se pronuncia sobre una cuesti¨®n de inconstitucionalidad presentada por el juzgado de lo contencioso administrativo de San Sebasti¨¢n sobre el impuesto de plusval¨ªa del Ayuntamiento de Ir¨²n. La sentencia considera nulo parcialmente el impuesto porque en su opini¨®n ¡°carece de toda justificaci¨®n razonable¡± el hecho de que deba pagarse el impuesto aunque el valor de los terrenos no se haya incrementado, o incluso cuando estos hayan perdido valor, una circunstancia frecuente en los ¨²ltimos a?os como consecuencia de la crisis. Es decir, se?ala que el tributo no debe aplicarse cuando el titular de la vivienda la venda a un precio inferior al que pag¨® por ella.

Este es uno de los impuestos, junto con el IBI, m¨¢s importantes para los municipios. Se calcula en funci¨®n del valor catastral de los inmuebles y de los a?os durante los que el propietario ha sido titular.

La sentencia del Constitucional se refiere al impuesto de plusval¨ªas del Ayuntamiento de Ir¨²n, afectado por las normas forales de Gipuzkoa, por lo que la traslaci¨®n directa al resto de municipios espa?oles no es directa. Pero como el Constitucional tiene otras cuestiones similares pendientes de ¨¢mbito estatal, se espera que se pronuncie en el mismo sentido.

Jos¨¦ Mar¨ªa Salcedo, socio del despacho ?tico Jur¨ªdico, explica que "no ser¨ªa aplicable de inmediato a la normativa general espa?ola pero como hay otras cuestiones de inconstitucionalidad semejantes planteadas sobre el mismo asunto se espera un pronunciamiento similar del tribunal por lo que m¨¢s tarde o temprano esta cuesti¨®n ser¨¢ nula".

La decisi¨®n del Constitucional se suma a las que han dictado otros tribunales superiores de justicia sobre el asunto. Estos tribunales consideraban que no era correcto practicar liquidaciones cuando se vend¨ªa un inmueble por debajo del precio del que se compr¨® o con un beneficio escaso despu¨¦s de muchos a?os, algo frecuente en los ¨²ltimos a?os por la crisis.

La sentencia advierte que ¡°en ning¨²n caso podr¨¢ el legislador establecer un tributo tomando en consideraci¨®n actos o hechos que no sean exponentes de una riqueza real o potencial¡±. Es decir, no podr¨¢ crear impuestos que afecten a ¡°aquellos supuestos en los que la capacidad econ¨®mica gravada por el tributo sea, no ya potencial, sino inexistente, virtual o ficticia¡±.

La sentencia concluye que el impuesto analizado, correspondiente al Ayuntamiento de Ir¨²n, establece una ficci¨®n de incremento de valor que, adem¨¢s, impide al particular toda prueba en contrario. Y explica: Es as¨ª porque el aumento del valor del suelo se determina mediante la aplicaci¨®n autom¨¢tica de los coeficientes previstos en la norma al valor catastral del suelo en el momento de la transmisi¨®n, seg¨²n explica la nota difundida por el Constitucional.

Los municipios piden reformar la ley de financiaci¨®n

La Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP) se ha pronunciado tras conocer la sentencia del Constitucional que anula parcialmente la norma foral que crea el impuesto sobre plusval¨ªa en Gipuzkoa. Recuerda que ya hace tiempo que advirti¨® al Gobierno sobre la necesidad de reformar la Ley de Haciendas Locales, especificando que esa reforma no suponga en ning¨²n caso una mayor carga fiscal para los contribuyentes, seg¨²n explica la FEMP en un comunicado.

"Los servicios jur¨ªdicos de la FEMP est¨¢n estudiando la sentencia del Constitucional", a?ade el comunicado, que precisa que "corresponde al legislador llevar a cabo las modificaciones o adaptaciones del r¨¦gimen legal del impuesto que permitan no someter a tributaci¨®n las situaciones de inexistencia de incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana¡±.