El Tribunal de Cuentas critica deficiencias de personal y organizaci¨®n del Banco de Espa?a

El Tribunal de Cuentas? lanz¨® ayer una dura cr¨ªtica a la organizaci¨®n interna del Banco de Espa?a y a su falta de control sobre aspectos t¨¦cnicos de las entidades. El ¨®rgano fiscalizador apunta que deber¨ªa ¡°desarrollar, en colaboraci¨®n con el BCE, los procesos para dotar con personal a los equipos de inspecci¨®n; concretando los perfiles profesionales y estableciendo planes de formaci¨®n¡±. El informe llega en pleno enfrentamiento de los inspectores con la c¨²pula del supervisor. En las alegaciones, el Banco de Espa?a afirma que hay ¡°incorrecciones¡± en las cr¨ªticas y rebate algunas de ellas alegando que sigue los criterios del BCE.

]Nuevos problemas y cr¨ªticas al Banco de Espa?a. En mitad de la pol¨¦mica por su papel en crisis financiera, mientras mantiene una confrontaci¨®n con los inspectores por la salida a Bolsa de Bankia y unos d¨ªas despu¨¦s del nombramiento de un pol¨¦mico director general de Supervisi¨®n, Julio Dur¨¢n, por su escaso conocimiento de la materia, el Tribunal de Cuentas echa m¨¢s le?a al fuego.

En su Informe de fiscalizaci¨®n de procedimientos de la funci¨®n supervisora del Banco de Espa?a, ejercicio 2015, describe una deficiente asignaci¨®n de los recursos humanos y t¨¦cnicos de la instituci¨®n. Tambi¨¦n apunta que no culmina su labor inspectora. Por eso, le recomienda una ¡°mejora del seguimiento del cumplimiento, por parte de las entidades, de los requerimientos y recomendaciones que formula¡±.

El Tribunal de Cuentas considera que el organismo dirigido por Luis Linde debe ¡°insistir, en sus comunicaciones con las entidades, sobre la necesidad de mejorar la uniformidad y contenido de sus informes de autoevaluaci¨®n de capital; as¨ª como de los procedimientos de evaluaci¨®n de la idoneidad de sus altos cargos¡±.

Otra de las peticiones del ente auditor es que contin¨²e ¡°con la modernizaci¨®n de las herramientas inform¨¢ticas que utiliza para la evaluaci¨®n de la idoneidad de los altos cargos y para la supervisi¨®n de conducta de entidades¡±.

Sobre la protecci¨®n a los clientes bancarios, el Tribunal destaca que ¡°el 74% de las resoluciones emitidas por el Banco de Espa?a tuvieron un sentido favorable a los reclamantes, si bien tales resoluciones no tienen car¨¢cter vinculante para las entidades¡±. El propio supervisor ha pedido en diferentes ocasiones que cuando otorgue la raz¨®n al cliente en una reclamaci¨®n, el banco deber¨ªa cumplir su dictamen. Sin embargo, la legislaci¨®n actual permite ignorar lo que dice el supervisor. Esta situaci¨®n deja en indefensi¨®n al cliente ya que solo le queda el costoso camino de los tribunales.

El informe ¡°est¨¢ delimitado por la actividad de supervisi¨®n que realiza el Banco de Espa?a (BE), tras la entrada en vigor del Mecanismo ?nico de Supervisi¨®n (MUS), en noviembre de 2014¡±. Aclara que el MUS ¡°dio lugar a una nueva distribuci¨®n de competencias supervisoras entre el Banco Central Europeo (BCE), que no est¨¢ fiscalizada por el Tribunal de Cuentas, y el BE¡±.

El informe se?ala que el programa de supervisi¨®n de conducta de entidades, ¡°que se elabor¨® por primera vez en 2015, no se ejecut¨® suficientemente, ya que el Banco de Espa?a tuvo que asignar recursos a actividades que no hab¨ªa planificado y que surgieron como consecuencia de reclamaciones y denuncias de clientes de entidades, as¨ª como de requerimientos del propio supervisor¡±.

"Actuaciones no planificadas"

Seg¨²n el Tribunal de Cuentas, hubo ¡°m¨¢s actuaciones no planificadas que las que se realizaron en cumplimiento del programa supervisor, lo que pone de manifiesto la necesidad de mejorar el proceso y la informaci¨®n empleada para la planificaci¨®n¡± de las actuaciones de supervisi¨®n.

Pese a la cr¨ªtica de falta de inspectores, est¨¢ previsto que se incorporen unos 25 de media cada a?o entre 2015 y 2018. De esta manera, en cuatro a?os se incorporar¨ªan unos 100 inspectores m¨¢s. Precisamente el informe del Tribunal de Cuentas se realiz¨® en 2015, justo despu¨¦s de que unos 100 inspectores del Banco de Espa?a se hab¨ªan ido a Frankfort para incorporarse al Mecanismo ?nico de Supervisi¨®n, tras aprobar las pruebas de acceso.

En las alegaciones al informe, el Banco de Espa?a dice, en varias ocasiones, que son acusaciones ¡°no correctas¡± y rebate las cr¨ªticas sobre los modelos de capital de las entidades, la falta de control de la idoneidad de los cargos y otros aspectos t¨¦cnicos. Alega que sigue las directrices del MUS, de BCE y de la Autoridad Bancaria Europea, ¡°como autoridades supervisoras y reguladoras que transmiten orientaciones con un esquema de flexibilidad¡±.

Este informe llega despu¨¦s de otro del Tribunal de Cuentas, de enero pasado, en el que critic¨® aspectos del funcionamiento del FROB, un organismo que dependen del Ministerio de Econom¨ªa, aunque tambi¨¦n el Banco de Espa?a tiene una participaci¨®n relevante.