El gran concurso que genera pol¨¦mica
El Gobierno acaba de convocar la subasta de hasta 3.000 megavatios de energ¨ªa renovable bajo un complejo sistema
El Gobierno acaba de abrir una puerta que llevaba tiempo cerrada. Hace una semana public¨® el real decreto para introducir 2.000 megavatios (ampliables a otros 1.000) de nueva potencia de generaci¨®n renovable con la vista puesta en el cumplimiento del objetivo medioambiental 2020 marcado por la UE. Espa?a alcanz¨® en 2015 un 17,3% de consumo de renovables sobre consumo final, y ahora, con un crecimiento esperado de la demanda de un 0,8% para los pr¨®ximos a?os, tendr¨ªa que llegar al 20% en ese a?o. No es f¨¢cil, porque el sector lleva congelado mucho tiempo: entre 2012 y 2016 apenas se instal¨® nueva capacidad e¨®lica o fotovoltaica.
El anuncio ha sido recibido por el sector con ambig¨¹edad: nadie duda de que la convocatoria ser¨¢ un ¨¦xito de participaci¨®n por el hambre de nuevas inversiones que vive el sector. Pero la mayor¨ªa de los expertos consultados critican errores en el dise?o del concurso, algo que podr¨ªa costar caro a los operadores en el futuro, dicen.?De hecho, la Uni¨®n Espa?ola Fotovoltaica (UNEF) ya ha solicitado al Tribunal Supremo que suspenda la subasta porque, creen, favorece a la energ¨ªa e¨®lica.
¡°Un molino de viento se parece a un panel fotovoltaico lo mismo que una zapatilla a un canario. Son cosas que no tienen nada que ver, y no pueden tener los mismos costes¡±. Jorge Fabra, de Economistas Frente a la Crisis, se muestra muy tajante a la hora de valorar el macroconcurso. ¡°La pregunta que deber¨ªa hacerse es: ?qui¨¦n ofrece el mejor precio en kilovatio/hora en renovables? Frente a eso establecen un coste de inversi¨®n est¨¢ndar, algo totalmente intervenido¡±.
Desde la Asociaci¨®n Empresarial E¨®lica (AEE), creen que el sistema es ¡°mejorable¡±, y que faltan algunas piezas para conocer todos los detalles. ¡°La regulaci¨®n sigue teniendo sus lagunas. El marco retributivo ofrece revisiones de rentabilidad cada seis a?os, eso genera incertidumbre. Otros pa¨ªses han desarrollado modelos mucho m¨¢s sencillos, como Argentina. Alemania, por ejemplo, ha planteado una subasta por cupos, porque en determinadas zonas es importante introducir una tecnolog¨ªa y en otras otra. Juntas dan la mejor combinaci¨®n para el cumplimiento de los compromisos europeos y la pol¨ªtica energ¨¦tica¡±, cree Juan Virgilio M¨¢rquez, su director.
Sin embargo, Juan Luis L¨®pez Cardenete, profesor de Direcci¨®n Estrat¨¦gica del Iese y exdirector general de la antigua Uni¨®n Fenosa, cree que las controversias ¡°est¨¢n dentro del marco de las discusiones razonables¡± y califica el enfoque del concurso de ¡°correcto para Espa?a¡±.
¡°El menor coste¡±
El Ministerio de Energ¨ªa que dirige ?lvaro Nadal, sin embargo, sigue defendiendo que su plan supone ¡°el menor coste posible para el consumidor¡± con tecnolog¨ªas ¡°neutrales, sin cupos preestablecidos por las distintas categor¨ªas de fuentes de energ¨ªa¡±. Responde, seg¨²n asegur¨® el ministro en el Parlamento, a ¡°criterios competitivos¡± y ser¨¢ ¡°tecnol¨®gicamente neutral¡±. La rentabilidad durante los seis primeros a?os de los parques est¨¢ fijada en un 7,3%, pero despu¨¦s se abre la puerta a la revisi¨®n en base a una f¨®rmula referenciada al bono espa?ol a 10 a?os m¨¢s un diferencial. Ese es otro de los aspectos criticados por los operadores.
El presidente de la Asociaci¨®n de Empresas de Energ¨ªas Renovables, APPA, Jos¨¦ Mar¨ªa Gonz¨¢lez, tambi¨¦n ha pedido al Gobierno abrir un debate sobre la planificaci¨®n energ¨¦tica ante la ¡°incertidumbre¡± que, seg¨²n ¨¦l, rodea a la subasta que se celebrar¨¢ en abril o mayo. ¡°El sistema es tan complejo que es muy dif¨ªcil adelantar la rentabilidad¡±.
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