La justicia europea reduce a 3 millones de euros la multa a Espa?a por la estiba
El Gobierno cambi¨® la ley en mayo pero ten¨ªa pendiente una posible sanci¨®n de m¨¢s de 25 millones por no haber acatado la sentencia de 2014 que exig¨ªa modificaciones
Sanci¨®n simb¨®lica para Espa?a, para subrayar que los incumplimientos tienen consecuencias. El Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea ha impuesto hoy una multa de 3 millones de euros "por haber tardado en liberalizar el sector de servicios portuarios de manipulaci¨®n de mercanc¨ªas".? Espa?a modific¨® en mayo la ley que regula la estiba. En un proceso que ha conllevado protestas y huelgas en los puertos, ha acabado liberalizando el sector tal como ped¨ªa la UE: las empresas ya no est¨¢n obligadas a pertenecer a unas sociedades especiales y a contratar ah¨ª obligatoriamente a los estibadores, lo que generaba barreras de entrada que vulneraban las normas de competencia. Pero tard¨® tres a?os en acatar el mandato europeo.
En una sentencia de finales de 2014, la justicia europea conden¨® a Espa?a por incumplir la regulaci¨®n comunitaria y abri¨® la puerta a una multa posible de 27.000 euros diarios, que hubieran ascendido a 25,5 millones a d¨ªa de hoy. El Tribunal de Justicia considera "grave" ese incumplimiento "durante un periodo de tiempo significativo". Pero en definitiva, la corte europea acaba imponiendo una sanci¨®n simb¨®lica, una cantidad a tanto alzado de 3 millones de euros, a la vista de que la nueva ley est¨¢ ah¨ª y satisface a Bruselas.
Espa?a es uno de los Estados de la UE que m¨¢s incumple la normativa europea. Cada a?o est¨¢ en los puestos de cabeza: en 2016 incluso lider¨® esa dudosa clasificaci¨®n. Espa?a ha mostrado una notable desidia en la transposici¨®n de directivas comunitarias, y en algunos casos solo lo hace bajo amenaza de sanci¨®n: en las estad¨ªsticas oficiales, aparece entre los grandes incumplidores de forma sistem¨¢tica, junto a Italia, Grecia y B¨¦lgica. Este es uno de esos casos: Espa?a no adopt¨® las medidas necesarias despu¨¦s de la sentencia de diciembre de 2014, y la Comisi¨®n Europea solicit¨® otros 134.000 euros diarios de multa. Finalmente, el pasado 12 de mayo, el Gobierno aprob¨® la nueva ley. Bruselas considera que es suficiente y ha desistido parcialmente de su recurso en lo relativo a la multa coercitiva.
En su sentencia de este jueves, el tribunal declara que al t¨¦rmino del plazo se?alado por Bruselas, "Espa?a no hab¨ªa adoptado las medidas necesarias para la ejecuci¨®n de la sentencia de 2014". "Persisti¨® durante un periodo de tiempo significativo", dice el fallo. Nada menos que 29 meses. "Ese incumplimiento debe considerarse grave", subraya la sentencia. Pero el tribunal ha tenido en cuenta finalmente el atenuante de haber aprobado una dif¨ªcil reforma, cuando en otros pa¨ªses ese cuello de botella de la estiba a¨²n persiste: en B¨¦lgica, sin ir m¨¢s lejos. De ah¨ª que la multa se haya quedado en tres millones de euros, ocho veces menos de la cantidad que podr¨ªa haber aplicado la corte europea.
El ministro de Fomento culpa a la oposici¨®n de la multa
La multa que ha impuesto Bruselas a Espa?a es resultado de no haber reformado la normativa de la estiba hasta hace dos meses, pese a que el ultim¨¢tum de Bruselas databa de diciembre de 2014. Hubo tres a?os para cambiar la ley y no se hizo. Pero? el ministro de Fomento, ??igo de la Serna, ha asegurado hoy que es el retraso de los dos ¨²ltimos meses en sacar adelante el decreto ley es lo que ha ocasionado el pago. As¨ª, ha culpado a los grupos pol¨ªticos de la oposici¨®n en el Congreso que impidieron aprobar el el primer texto, cuyo borrador presentaron el pasado febrero.
"La primera vez que acudimos al Congreso para aprobar el Decreto Ley de reforma de la estiba ten¨ªamos una notificaci¨®n de la Comisi¨®n Europea que dec¨ªa que, si lo aprob¨¢bamos, la parte ya devengada de la multa, que entonces ascend¨ªa a 24 millones, no iba a tener que pagarse", detall¨® el ministro, seg¨²n recogi¨® Europa Press. "La segunda ocasi¨®n que llevamos el Decreto Ley al Congreso, en mayo, la posici¨®n era distinta", se?al¨® De la Serna, que por ello asegura que "si se hubiera aprobado en la primera ocasi¨®n, los espa?oles no hubieran tenido que pagar nada".
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