La Autoridad Fiscal prev¨¦ que las pensiones no suban m¨¢s del 0,25% hasta 2022

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) tiene entre sus cometidos validar si se ha aplicado correctamente la f¨®rmula de actualizaci¨®n de las pensiones (el llamado ?ndice de Revalorizaci¨®n de las Pensiones). Y su dictamen para este a?o es que corresponde aplicar el 0,25% recogido en la ley de Presupuestos de 2017. Pero la instituci¨®n que preside Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ va m¨¢s all¨¢ y hace una estimaci¨®n a cinco a?os tanto con las proyecciones que ofrece la Seguridad Social como con otras de elaboraci¨®n propia. Y el resultado es que "el ?ndice de Revalorizaci¨®n de las Pensiones no supera el 0,25% durante los a?os del periodo 2018-2022 y, por tanto, se mantiene en el m¨ªnimo legal en el medio plazo en ausencia de medidas", subraya el informe de la Autoridad Fiscal, el organismo independiente exigido por Bruselas para velar por las cuentas p¨²blicas.

Con el dato de junio conocido este jueves, la inflaci¨®n se sit¨²a en el 1,5% interanual, muy por encima del 0,25% previsto. Es decir, las prestaciones estar¨ªan perdiendo poder adquisitivo. Seg¨²n los augurios de la Airef, a ese ritmo las pensiones perder¨¢n un 7% de poder de compra de aqu¨ª a 2022 si no se toman medidas. En el fondo, con estas conclusiones el organismo insta a los legisladores a buscar ingresos para poder equilibrar el sistema y no tener que dejar las n¨®minas casi congeladas.

El ?ndice de Revalorizaci¨®n de las Pensiones se constituy¨® con la intenci¨®n de hacer sostenible las cuentas del?sistema de pensiones. Y con ese fin desligaba las actualizaciones anuales de la inflaci¨®n para en su lugar vincularlas a la evoluci¨®n de las cuentas de la Seguridad Social. Mediante una f¨®rmula que b¨¢sicamente incluye los gastos e ingresos de los cinco a?os pasados y las previsiones de los cinco a?os siguientes, este ¨ªndice marca cu¨¢l va a ser la revalorizaci¨®n cada a?o en ausencia de otras medidas. Si las cuentas no son positivas, el ?ndice no actualiza las pensiones y se aplica un m¨ªnimo legal de revalorizaci¨®n del 0,25%.

Pero la Autoridad Fiscal da un paso m¨¢s y hace un ejercicio te¨®rico de qu¨¦ pasar¨ªa si no se aplicase el suelo del 0,25%. El resultado es que, seg¨²n sus c¨¢lculos, en 2017 el ?ndice de Revalorizaci¨®n arrojar¨ªa un recorte de las prestaciones del 2,96% si no se buscan m¨¢s ingresos. Y si ese mismo ejercicio se hace con las proyecciones a cinco a?os, entre 2017 y 2022 se deber¨ªan recortar las prestaciones un poco m¨¢s del 10%. Eso es lo que har¨ªa falta para que las cuentas del sistema de pensiones se corrigiesen en un plazo de unos cinco a?os a falta de reformas. La intenci¨®n de los expertos que dise?aron esta f¨®rmula era que, a la luz de esa informaci¨®n, los legisladores tomasen medidas sobre los ingresos o los gastos para equilibrar esas cuentas. Es importante resaltar que el ?ndice de Revalorizaci¨®n de las Pensiones no obliga a imponer esa actualizaci¨®n: permite que los Gobiernos puedan buscar m¨¢s ingresos para no tener que subir solo el 0,25%.

La Airef est¨¢ trabajando con datos facilitados por la Seguridad Social, de ah¨ª que alabe el esfuerzo de transparencia que est¨¢ haciendo la instituci¨®n a cargo de las pensiones. M¨¢s all¨¢ de 2022, las proyecciones demogr¨¢ficas condicionan mucho los resultados, y las fuentes de la Autoridad Fiscal no se atreven a hacer m¨¢s estimaciones. Sin embargo, todos los expertos se?alan que a partir de finales de 2020 comienza a jubilarse la generaci¨®n del baby boom, cuyo impacto sobre el gasto ser¨¢ ya pleno en 2025. Por eso, fuentes de la Autoridad Fiscal piden que se trabajen mucho m¨¢s las proyecciones demogr¨¢ficas oficiales para poder ofrecer unos vaticinios algo m¨¢s fiables.

Para este a?o, la Autoridad Fiscal considera que los ingresos se quedar¨¢n unos 2.000 millones por debajo de lo previsto por el Gobierno. Y eso har¨¢ que el d¨¦ficit de los Fondos de la Seguridad Social, sin incluir las cuentas de los servicios p¨²blicos de empleo, se sit¨²e en el 1,7% del PIB, esto es, unos 19.000 millones, por encima del 1,4% previsto en los Presupuestos y del 1,6% de previsi¨®n ya remitido a Bruselas. Para el que viene, seg¨²n los pron¨®sticos de la Autoridad Fiscal, el d¨¦ficit se colocar¨¢ en el 1,6% del PIB, tambi¨¦n un agujero mayor que la ¨²ltima previsi¨®n del Gobierno para 2018 fijada en el 1,3% del PIB.

La Autoridad Fiscal tambi¨¦n explica que esta situaci¨®n en las cuentas ocurre a pesar de que las reformas ya aprobadas est¨¢n consiguiendo ralentizar los incrementos del gasto, producidos porque las nuevas pensiones son cada vez m¨¢s altas, por el aumento del n¨²mero de jubilados y por las revalorizaciones de las prestaciones. Entre 2007 y 2016, el gasto en pensiones ha saltado de un promedio del 8,4% del PIB hasta el 10,7% del PIB. Pero por el efecto de las reformas ya legisladas el gasto en pensiones bajar¨¢ hasta el 10,4% de promedio entre 2017 y 2022. Es decir, b¨¢sicamente las pensiones crecer¨¢n menos que el PIB y se les destinar¨¢ una proporci¨®n menor de la riqueza nacional. Entre estas medidas, destaca el retraso de la edad de jubilaci¨®n a los 67 a?os; el cambio del periodo de c¨¢lculo de la pensi¨®n desde los 15 a los 25 a?os; el ?ndice de Revalorizaci¨®n; y el factor de sostenibilidad, que entra en vigor en 2019 y que calcula la prestaci¨®n inicial teniendo en cuenta la esperanza de vida. En plata: lo que se espere vivir de m¨¢s sobre lo que han vivido las generaciones anteriores se descontar¨¢ de la pensi¨®n inicial.