Empleo calcula que gastar¨¢ hasta 4.000 millones m¨¢s de la ¡®hucha de las pensiones¡¯

Lo que se recauda por cotizaciones sigue sin alcanzar para sufragar las pensiones. Esto se nota cuando llega el momento de hacer frente a las pagas extraordinarias y las liquidaciones del IRPF, en julio y en diciembre. Desde 2012, el Gobierno est¨¢ recurriendo al Fondo de Reserva para solucionar ese desfase entre ingresos y gastos. Pero este a?o ha a?adido un elemento nuevo: un pr¨¦stamo de los presupuestos generales del Estado a la Seguridad Social.

Ese cr¨¦dito asciende a 10.192 millones de euros y el Ministerio de Empleo pretende agotarlo. En julio ya consumi¨® 5.986 millones, y para las necesidades financieras restantes pretende recurrir al Fondo de Reserva, seg¨²n contaron los m¨¢ximos responsables de la Seguridad Social a los agentes sociales en una reuni¨®n mantenida la semana pasada.

En esa cita, tambi¨¦n apuntaron que su previsi¨®n es sacar este a?o entre 7.000 y 7.500 millones del Fondo de Reserva. Si se tiene en cuenta que ya en julio se extrajeron 3.514 millones, la previsi¨®n de Empleo para diciembre se sit¨²a entre 3.500 y 4.000 millones. No obstante, fuentes de la Seguridad Social advierten de que la cantidad final estar¨¢ en funci¨®n de las necesidades de tesorer¨ªa.

La suma de esos casi 10.200 millones del cr¨¦dito m¨¢s las previsiones de la Seguridad Social para el Fondo de Reserva apuntan a una diferencia entre ingresos y gastos que se acerca a los 18.000 millones. Esta cifra est¨¢ en consonancia con las previsiones de d¨¦ficit del Gobierno para este ejercicio, que apuntan a unos n¨²meros rojos equivalentes al 1,6% del PIB. Esto supone que en 2017 tampoco se cerrar¨¢ de forma significativa ese agujero, puesto que el a?o pasado el d¨¦ficit alcanz¨® el 1,62% del PIB tras contabilizarse un desfase de 18.700 millones.

Y esto seguir¨¢ as¨ª a pesar del gran empuje de la afiliaci¨®n. Gracias a ese tir¨®n, la Seguridad Social contaba en septiembre con un 3,5% m¨¢s de cotizantes. Ese porcentaje es incluso superior cuando se traslada a los ingresos, que solo teniendo en cuenta la evoluci¨®n de las cuotas sociales crecen a un ritmo del 5,1%.

Sin embargo, eso no es suficiente para compensar el aumento incesante de la factura de las pensiones. Seg¨²n la ejecuci¨®n presupuestaria de los primeros ocho meses del a?o, este cap¨ªtulo crece un 3,43%.

Cuando se haga la disposici¨®n del Fondo de Reserva, es de suponer que lo ahorrado en la hucha de las pensiones caer¨¢ por debajo de los 10.000 millones. Despu¨¦s de los que se extrajo en verano, quedaron 11.602,16 millones si se toma el precio al que se compraron los activos en que est¨¢ invertido el dinero (bonos del estado). No obstante, para saber cu¨¢l ser¨¢ el remanente entonces habr¨¢ que tener en cuenta tambi¨¦n qu¨¦ rendimiento tendr¨¢n esos activos durante este periodo, por lo que no basta con hacer una simple resta.

Una inc¨®gnita por despejar

La decisi¨®n del Gobierno de no agotar este a?o el Fondo por el coste pol¨ªtico que tendr¨ªa y el aumento de la recaudaci¨®n que conlleva la mejora del mercado laboral impiden despejar la inc¨®gnita de cu¨¢ndo se acabar¨¢ esta hucha. Para responder a esta pregunta, hace falta que se cierren varios interrogantes todav¨ªa abiertos. Por un lado, hay que saber qu¨¦ sucede con los presupuestos de 2018. Si estos se prorrogan, el cr¨¦dito

de este a?o se podr¨ªa reeditar con un incremento vinculado a lo que marca la ley de desindexaci¨®n. Por otro, falta saber cu¨¢ndo habr¨¢ una reforma de pensiones que mejore la financiaci¨®n del sistema. Ni en el Pacto de Toledo ni en la mesa de pensiones con los agentes sociales hay avances significativos para llegar a un acuerdo.

Hay que recordar que el agotamiento del Fondo no supone que se dejen de pagar las pensiones. Si se llegara a ese punto, el Estado podr¨ªa recurrir a deuda o a transferencias directas de impuestos.