Hacienda amenaza con intervenir a 22 municipios por su alta morosidad
En la lista est¨¢n cinco de las ocho capitales andaluzas y la Diputaci¨®n provincial de C¨¢diz
El Ministerio de Hacienda ha enviado cartas a 22 grandes ayuntamientos advirti¨¦ndoles de que o reducen su morosidad o proceder¨¢ a intervenir sus finanzas para que los proveedores puedan cobrar a tiempo. Todas las administraciones se?aladas tardan m¨¢s de 60 d¨ªas en pagar. Entre los municipios apercibidos se encuentran los de cinco de las ocho capitales andaluzas: Sevilla, C¨¢diz, Granada, Ja¨¦n y Huelva, as¨ª como la diputaci¨®n de C¨¢diz.
Los alcaldes de estos municipios advertidos por Hacienda deber¨¢n enviar al ministerio un plan de tesorer¨ªa detallando las medidas para garantizar que reducir¨¢n a menos de 30 d¨ªas el tiempo en que pagan sus facturas. En caso contrario, Hacienda les avisa de que les retendr¨¢ los ingresos procedentes de la financiaci¨®n local para abonar directamente sus facturas. Es una de las condiciones incluidas en la Ley de Estabilidad y Sostenibilidad Financiera (LOESF), la norma que regula los procedimientos y plazos para reducir los desequilibrios presupuestarios (d¨¦ficit y deuda) y la morosidad de las administraciones p¨²blicas.
Estos 22 grandes ayuntamientos, junto a la Diputaci¨®n de C¨¢diz, han sido apercibidos porque llevan varios meses pagando a sus proveedores por encima del plazo legal previsto. El tope para pagar las facturas est¨¢ en 30 d¨ªas, pero se empieza a contar a partir de los 30 d¨ªas de recibirse la factura. Es decir, que estas administraciones dejan pasar m¨¢s de 60 d¨ªas en total antes de liquidar sus deudas comerciales. De hecho, Ja¨¦n, Parla, Algeciras o Telde (Las Palmas) tardan de media m¨¢s de un a?o en abonar sus facturas.
Muchos de estos ayuntamientos son conocidos por ser los m¨¢s endeudados de Espa?a. Son paradigma de la mala gesti¨®n, en algunos casos provocada por sus antecesores, que dejaron las arcas p¨²blicas en una situaci¨®n muy delicada. La mayor¨ªa de estos consistorios, adem¨¢s, ya recibe una tutela especial por parte de Hacienda, que le obliga a informar puntualmente de todas sus operaciones y de los ajustes necesarios (aumentos de impuestos y recortes) para tratar de sanear sus finanzas. Algunos estuvieron intervenidos, como Ja¨¦n o Parla, y reciben pr¨¦stamos especiales del Estado para seguir gestionando sus operaciones diarias. La Autoridad Fiscal (Airef) ya advirti¨® este verano de que algunas de ¨¦stas localidades est¨¢n en riesgo de insolvencia y necesitan de cr¨¦ditos del Estado para sobrevivir.
Pero no son los ¨²nicos con problemas. En Espa?a hay al menos 688 municipios que tardan m¨¢s de 60 d¨ªas en liquidar sus facturas, seg¨²n la ¨²ltima relaci¨®n oficial de periodos medios de pago recopilada por Hacienda. De hecho, los ayuntamientos son las administraciones que peor pagan en Espa?a. El periodo medio de pago de las entidades locales est¨¢ por encima de los 60 d¨ªas. Localidades como Casas del Monte (C¨¢ceres) o La Algaba (Sevilla) tardan m¨¢s de 800 d¨ªas en pagar sus deudas. Hay un buen n¨²mero de consistorios en esta situaci¨®n, pero en muchos casos se debe a contratos aislados con los que tienen problemas legales.
A pesar de esta situaci¨®n, concentrada en unos pocos municipios de los 8.115 que hay en Espa?a, la mayor¨ªa de ciudades goza de buena salud financiera. Son las administraciones que presentan menos deuda en porcentaje del PIB y desde 2012 registran, en su conjunto, super¨¢vit cada a?o. Aunque buena parte de este excedente se debe a los grandes municipios, con las cuentas m¨¢s saneadas.
Extremadura y Arag¨®n, los precedentes
Durante la primavera de 2016, el Ministerio de Hacienda procedi¨® a intervenir las cuentas de Extremadura y Arag¨®n por morosas. Estas comunidades hab¨ªan incumplido reiteradamente el plazo legal de pago y no adoptaron medidas para corregirlo.
El departamento que dirige Crist¨®bal Montoro procedi¨® a retenerles fondos del sistema de financiaci¨®n para abonar las facturas pendientes. Ha sido la medida m¨¢s dr¨¢stica que el ministerio ha empleado con las comunidades, con la excepci¨®n de la intervenci¨®n especial a Catalu?a por su desaf¨ªo independentista.
El ministerio tambi¨¦n ha advertido al Ayuntamiento de Madrid. Le obliga a informar semanalmente de sus operaciones tras su negativa a presentar un plan de ajuste para cumplir la regla de gasto.
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