Se frustra el plan argentino de cerrar el acuerdo Mercosur-UE durante la cumbre de la OMC

M¨¢s informaci¨®n

Mercosur y la Uni¨®n Europea apuran el acuerdo comercial

La UE, EE UU y Jap¨®n unen fuerzas contra China

El presidente Mauricio Macri no tendr¨¢ la foto que esperaba como cierre de la cumbre de la Organizaci¨®n Mundial de Comercio (OMC) que termin¨® este mi¨¦rcoles en Buenos Aires. La Uni¨®n Europea y el Mercosur no lograron cerrar el acuerdo de libre comercio que ambos bloques tratan desde mayo de 2016, y retomar¨¢n las negociaciones en enero de 2018. Los encuentros en Argentina acercaron posiciones, pero no lo suficiente para la firma. Ambas partes coincidieron en que nunca estuvieron tan cerca de un acuerdo. La demora se limit¨® a unos pocos puntos: reglas de origen, patentes, acceso a mercados y la apertura a las empresas europeas de las licitaciones p¨²blicas del Mercosur. Pese al fracaso inicial, todo apunta a que el acuerdo llegar¨¢ pronto.

El martes fue d¨ªa de ofertas entre negociadores. El Mercosur present¨® demandas m¨ªnimas en algunos productos que considera clave como moneda de intercambios para nuevas concesiones. Desde Argentina explicaron que se logr¨® el acceso de productos de econom¨ªas regionales que hasta ahora estaban excluidos, como limones, naranjas, merluzas, calamares, huevos o miel. ¡°En 2016, Argentina exporto? a la Unio?n Europea 8.323 millones de d¨®lares, de los cuales el 84% corresponden a productos del sector agroindustrial. Con el acuerdo, estamos convencidos de que estos sectores se potenciar¨¢n a¨²n m¨¢s¡±, dijo un portavoz de la canciller¨ªa del pa¨ªs anfitri¨®n. Las ofertas elevaron al 90% la cobertura de productos del Mercosur incluidos en el acuerdo, como exig¨ªa la UE, y al 92% la de la UE, tal como se hab¨ªa comprometido.

Falta ahora que cada parte analice las propuestas y de ah¨ª la demora. El canciller paraguayo, Eladio Loizaga, explica a EL PA?S que el acuerdo est¨¢ realmente m¨¢s cerca que nunca, pero admite que se ha vuelto a retrasar. No se firmar¨¢ en Buenos Aires, como se plante¨® hace algunas semanas, ni en la cumbre de Mercosur en Brasil, prevista para el 21 de diciembre. Loizaga conf¨ªa en poder rematarlo en enero. ¡°Quedan algunos temas, sobre todo en la parte agropecuaria y en la automotriz, que se tienen que consultar en Bruselas, una negociaci¨®n como esta siempre requiere de un pulido final, pero estamos muy cerca. No es que haya una oposici¨®n clara de ning¨²n pa¨ªs, hemos avanzado mucho, solo falta una revisi¨®n final. Falta sellar el acuerdo, estamos a cent¨ªmetros¡±, insiste.

El optimismo sudamericano coincide con el europeo. La comisaria de Comercio del bloque, Cecilia Malmstr?m, dijo a periodistas que ha habido avances importantes en Buenos Aires y puso una fecha cercana para la firma: "Hemos tenido charlas intensas estos d¨ªas, hemos avanzado mucho pero a¨²n no hemos llegado a un acuerdo definitivo. Tenemos confianza en que ser¨¢ posible cerrar un acuerdo pronto, en cuesti¨®n de semanas". Una vez m¨¢s, todo apunta al mes de enero de 2018.

La demora evit¨® la foto de la firma en Buenos Aires y tambi¨¦n en Brasilia, donde los pa¨ªses del Mercosur pensaban aprovechar que sus presidentes estar¨¢n all¨ª para la ceremonia de traspaso de la presidencia protempore del bloque de Brasil a Paraguay. Pero el canciller brasile?o, Aloysio Nunes , reconoci¨® que el tiempo ya no es suficiente. ¡°Faltan pocos d¨ªas y los comisarios europeos necesitan consultar para responder a la propuesta que presentamos¡±, dijo. Nunes explic¨® adem¨¢s que el tema agrario y las cuotas de exportaciones de etanol no fueron el hueso m¨¢s duro, como puede suponerse. ¡°Lo que ha sucedido¡±, dijo, ¡°fue que la UE pidi¨® dejar esos temas para despu¨¦s de las elecciones en Alemania y por eso toda la atenci¨®n est¨¢ puesta ahora en eso¡±. Desde la canciller¨ªa brasile?a explicaron que tambi¨¦n han quedado pendientes temas que necesitan consenso pol¨ªtico, como derecho a las exportaciones y propiedad intelectual. Son temas que el Mercosur considera ¡°sensibles¡± a sus intereses.

Un eventual acuerdo comercial, con todo, tiene a¨²n un largo camino por delante, de al menos dos a?os, tiempo en que el texto deber¨¢ ser traducido al idioma de cada firmante y aprobado por los respectivos parlamentos. Luego se iniciar¨¢ un largo proceso de entre 10 y 15 a?os de desgravaciones progresivas en unos 10.000 productos.

No hubo foto, como quer¨ªa Macri, pero el final est¨¢ cerca. Todo un paso para unas negociaciones que avanzaron m¨¢s durante los ¨²ltimos 12 meses que desde 1999, cuando se iniciaron. Ha sido clave el giro hacia la derecha de los gobiernos del Mercosur, sobre todo en sus socios m¨¢s grandes, Argentina y Brasil, y la necesidad europea de buscar aliados frente al proteccionismo pregonado por Estados Unidos. El consenso general fue desde el comienzo trabajar bajo la premisa de ¡°ahora o nunca¡±. Y al parecer, as¨ª lo han hecho.