La cumbre de la OMC en Buenos Aires termina en fracaso por el efecto Trump

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Es tan evidente el bloqueo que sufre el principal organismo mundial para promover el libre comercio, el gran enemigo contra el que Trump dirigi¨® su campa?a electoral, que hasta Roberto Azev¨ºdo, el director general de la OMC, evit¨® el lenguaje diplom¨¢tico habitual de estos foros: "No hemos podido obtener resultados. No podemos ocultar nuestra decepci¨®n. No pudimos avanzar en varios programas, la decepci¨®n es amarga sobre todo para los autores". El brasile?o utiliz¨® un tono especialmente dram¨¢tico para defender la utilidad de la OMC, puesta en cuesti¨®n indirectamente por EEUU y otros. "Falt¨® flexibilidad para que el sistema funcione. El sistema no es perfecto, pero es el mejor que tenemos. Todos lo lamentaremos si un d¨ªa lo perdemos". "No hemos estamos a la altura", admiti¨® la argentina Susana Malcorra, gran organizadora de la cumbre. Despu¨¦s de miles de d¨®lares gastados en viajes hasta Buenos Aires de las enormes delegaciones de los 164 participantes, los resultados son apenas un par de compromisos para seguir negociando.

La paradoja es que la reuni¨®n se dio en Argentina, un pa¨ªs que ha dado un giro de 180 grados a favor del libre comercio, de la mano de Mauricio Macri, despu¨¦s de 13 a?os de kirchnerismo que apostaba por el proteccionismo. Pero ese giro, como el de otros pa¨ªses de Am¨¦rica Latina, se ha encontrado con otro cambio a¨²n m¨¢s fuerte en EEUU que se ha impuesto con su poder en esta cumbre y ha marcado un notable frenazo despu¨¦s de dos reuniones en Nairobi y Bali con muchos avances. Diversos miembros del Gobierno argentino, desolados por el fracaso de una cumbre que era la gran puesta de largo internacional del equipo de Macri, insist¨ªan en que la organizaci¨®n no fall¨® ¨Cla ciudad se blind¨® por completo para evitar que se acercaran los manifestantes a la cumbre- y que el fracaso pol¨ªtico no es culpa de Argentina, sino sobre todo de EEUU y su guerra abierta con China. "El multilateralismo no es obtener lo que queremos, sino lo que podemos. Si valoramos el sistema tenemos que venir a sabiendas de que tenemos que hacer concesiones, algunas dolorosas, esto es algo que falt¨® en Buenos Aires", se quejaba Azev¨ºdo.

Los 164 pa¨ªses participantes llegaron a Buenos Aires sin haber podido cerrar un documento conjunto de antemano y las negociaciones se preve¨ªan dif¨ªciles, tal y como anticip¨® Malcorra en el inicio de las sesiones plenarias. Pero el resultado fue a¨²n peor de lo esperado. "Ha sido una ocasi¨®n perdida", lo defini¨® la comisaria europea de Comercio, Cecilia Malmstr?m, ante un grupo de periodistas.

Las decisiones en la OMC se toman por unanimidad y un ¨²nico voto en contra bloquea cualquier acuerdo. Sin embargo, si las grandes econom¨ªas coinciden suele ser m¨¢s f¨¢cil avanzar, lo que no ha ocurrido en esta ocasi¨®n. El Gobierno de Trump est¨¢ m¨¢s interesado en negociar acuerdos bilaterales que en apostar por el sistema de comercio multilateral de la OMC, en l¨ªnea con su eslogan Am¨¦rica primero. El representante estadounidense, Robert Lighthizer critic¨® el actual funcionamiento del organismo y denunci¨® que algunos de los grandes pa¨ªses incumplen las reglas al beneficiarse de un estatus de pa¨ªs en desarrollo que no se corresponde con la realidad. China, por el contrario, se mostr¨® como una f¨¦rrea defensora del libre cambio, en un intercambio de los roles tradicionales jugados por las dos potencias.

"Las diferencias eran demasiado grandes", admiti¨® Malmstr?m, quien reconoci¨® estar "triste" por el fracaso. El organismo no logr¨® cerrar un acuerdo ni siquiera en uno de los temas para los que hab¨ªa m¨¢s consenso, la retirada de subsidios a la industria pesquera que favorecen la sobreexplotaci¨®n de los mares y la pesca ilegal. Todo qued¨® en "un programa de trabajo" para seguir negociando de cara a la futura cumbre, en 2019, lo que aleja la posibilidad de cumplir con el Objetivo de Desarrollo Sostenible sobre los oc¨¦anos, que prev¨¦ poner fin a la pesca excesiva e ilegal. "Estuvimos cerca, hubiese sido la primera vez en la que se dec¨ªa 'comercio s¨ª, pero tiene que ser sostenible", dijo Malmstr?m. La mayor resistencia en este punto lleg¨® de India, seg¨²n las ONG.

Tampoco se logr¨® unanimidad en otros temas sensibles, como agricultura y financiaci¨®n para el desarrollo de inversiones. Dentro de la OMC hay divisi¨®n incluso sobre la agenda que debe estar sobre la mesa. Algunos pa¨ªses sostienen que primero debe cumplirse la hoja de ruta trazada en Doha en 2001, mientras que otros creen que el mundo ha cambiado mucho desde entonces y es urgente adaptarla a la nueva realidad, en la que han cobrado gran importancia el comercio electr¨®nico y la protecci¨®n del medio ambiente, entre otros temas. El ¨²nico que pudo celebrar en Buenos Aires fue Sud¨¢n del Sur, el pa¨ªs m¨¢s joven del mundo, que se va de la capital argentina con estatus de observador. Un triunfo p¨ªrrico para una conferencia que se prepar¨® durante dos a?os.