¡°El proteccionismo crea un efecto domin¨® que se sabe cu¨¢ndo empieza pero no cu¨¢ndo acaba¡±
El diplom¨¢tico brasile?o cree que el cambio en Estados Unidos entorpeci¨® las negociaciones de la XI cumbre de la OMC, pero no fue el ¨²nico factor del fracaso
A sus 60 a?os, el brasile?o Roberto Azev¨ºdo (Salvador de Bah¨ªa, 1957) ha vivido su primer fracaso al frente de la Organizaci¨®n Mundial del Comercio (OMC). Los 164 pa¨ªses del organismo se han ido con las manos vac¨ªas de la und¨¦cima cumbre, celebrada esta semana en Buenos Aires, a diferencia de los acuerdos globales cerrados en las dos anteriores, en 2013 (Bali) y 2015 (Nairobi). En una entrevista con dos medios argentinos y EL PA?S, Azev¨ºdo achaca la falta de consenso a la postura intransigente de algunos pa¨ªses, entre ellos Estados Unidos. "No fue un pa¨ªs apenas. Por supuesto que la posici¨®n americana ha cambiado y cuando un actor de peso, como EEUU, cambia de posici¨®n, hay una necesidad de reorganizaci¨®n de la discusi¨®n y eso seguramente no facilita", admite, diplom¨¢tico.?
"No tenemos una ola proteccionista dram¨¢tica, tenemos un proteccionismo muy moderado"
Donald Trump lleg¨® al poder con un discurso proteccionista que cal¨® hondo en las clases medias golpeadas por la crisis de 2008. Esa amenaza ha sobrevolado tambi¨¦n el encuentro de la OMC, pero Azev¨ºdo cree que sus efectos son m¨¢s ret¨®ricos que pr¨¢cticos. "Despu¨¦s de 2008, tuvimos medidas restrictivas al comercio que fueron implementadas por los pa¨ªses, pero desde 2008 hasta 2017, menos del 5% del comercio mundial fue afectado por esas medidas. En los a?os 30 del siglo pasado, dos tercios del comercio mundial desapareci¨® en dos a?os", compara el director general de la OMC, en referencia al crack de 1929.
"No tenemos una ola proteccionista dram¨¢tica, tenemos un proteccionismo muy moderado y creemos que es moderado porque tenemos un sistema de control en el que cada pa¨ªs mira lo que est¨¢ haciendo el otro. En los a?os 30 no hab¨ªa l¨ªneas rojas bien claras, un pa¨ªs pod¨ªa aumentar sus aranceles, otro contestaba, hoy no", responde.
En su opini¨®n, "hoy hay mucho discurso, pero no tantas acciones" proteccionistas, ya que "la introducci¨®n de medidas proteccionistas, la mayor¨ªa de las veces supone autoflagelarse" y la mayor¨ªa de pa¨ªses dan marcha atr¨¢s una vez que ven los resultados. A¨²n as¨ª, cree que el riesgo existe y hay que estar atentos: "Cuando uno adopta medidas proteccionistas, afecta a los discursos de otro y si responde con sus propias medidas, entonces puede afectar un tercer pa¨ªs. Entonces el otro adopta medidas para contrarrestar y entramos en una espiral, en un efecto domin¨® que uno sabe cu¨¢ndo empieza, pero no cuando acaba".
Decisiones por unanimidad
Azev¨ºdo defiende el rol del ¨¢rbitro del comercio mundial para evitar que los pa¨ªses levanten barreras comerciales y tambi¨¦n su actual sistema de toma de decisiones, por unanimidad, aunque en la pr¨¢ctica suponga avanzar a un ritmo muy lento y sujeto a la amenaza permanente de bloqueo. Sin embargo, explica que se abren paso tambi¨¦n otras formas de di¨¢logo para sortear la par¨¢lisis. "Aqu¨ª en Buenos Aires se inici¨® una din¨¢mica distinta. Tenemos grupos de pa¨ªses importantes, que equivalen a tres cuartos del comercio mundial, dispuestos a avanzar sin necesariamente estar comprometidos con un resultado multilateral que pase por consenso", subraya. Puso como ejemplo el acuerdo para la expansi¨®n de las tecnolog¨ªas de la informaci¨®n, suscrito por pa¨ªses que mueven 1,3 billones de d¨®lares en la materia.
Estados Unidos cuestiona el multilateralismo que caracteriza a la OMC y arremeti¨® con dureza contra el mecanismo de soluci¨®n de diferencias durante las sesiones plenarias. Muchos expertos achacan a Washington el retraso en completar tres de las siete plazas que han quedado vacantes. "Tenemos dificultades por el ¨®rgano de apelaci¨®n por nombramiento de los miembros y este es un tema que puede empeorar la situaci¨®n con la velocidad del sistema", admite Azev¨ºdo. A¨²n as¨ª, defiende el mecanismo de resoluci¨®n de conflictos de la OMC como "uno de los m¨¢s r¨¢pidos y eficientes del mundo". Seg¨²n el director general, "no es perfecto", pero s¨ª efectivo, ya que "el 90% de las decisiones son implementadas". En Buenos Aires "no fue posible cruzar el puente", lamenta, pero conf¨ªa en que ser¨¢ posible hacerlo en la pr¨®xima cumbre, de aqu¨ª a dos a?os.
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