Pesca de basura, agua reutilizada y obsolescencia: as¨ª es el primer plan de econom¨ªa circular de Espa?a

No hace falta hacer muchos n¨²meros para concluir que el modelo econ¨®mico reinante desde la Revoluci¨®n Industrial ¡ªextraer, producir, consumir y tirar¡ª no se podr¨¢ sostener en el futuro. La ONU calcula que para mediados de siglo la poblaci¨®n mundial rondar¨¢ los 9.100 millones de personas. "Con las cifras de poblaci¨®n estimadas para 2050, har¨ªan falta casi tres planetas Tierra para proporcionar los recursos naturales necesarios para mantener los modos de vida actuales", apunta el borrador de la Estrategia Espa?ola de Econom¨ªa Circular, al que ha tenido acceso EL PA?S.

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B¨¢sicamente, la idea que inspira esta estrategia ¡ªla primera con la que contar¨¢ Espa?a y que tiene como horizonte 2030¡ª es la que manejan distintos organismos desde hace a?os: pasar del modelo econ¨®mico lineal (basado en la extracci¨®n de recursos) a uno circular (potenciando su reutilizaci¨®n).

La estrategia, que se alinea con la que aprob¨® en 2015 la Comisi¨®n Europea, est¨¢ coordinada por el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentaci¨®n y Medio Ambiente, pero participan seis ministerios m¨¢s. Incluye un plan de acci¨®n para el periodo 2018-2020, cuyo presupuesto previsto es de 838,8 millones. Estas son algunas de las actuaciones contempladas:

Reutilizaci¨®n de aguas

El grueso del presupuesto ser¨¢ para actuaciones de reutilizaci¨®n de aguas, un campo en el que el Estado sigue teniendo las principales competencias frente a las comunidades. El plan prev¨¦ que se empleen 478,2 millones para obras de reutilizaci¨®n de aguas residuales ¡ªprincipalmente para la agricultura¡ª que ya est¨¢n contempladas en los planes hidrol¨®gicos.

Armonizaci¨®n fiscal

"Algunas comunidades aut¨®nomas tienen establecidos tributos en materia de residuos, mientras otras carecen de ellos", se?ala el texto del plan. "Esta circunstancia puede presentar problemas desde el punto de vista de la unidad de mercado, la libre circulaci¨®n, la igualdad o el cumplimiento de objetivos medioambientales", a?ade. Hace un a?o, el Gobierno cre¨® dos comisiones de expertos sobre el modelo de financiaci¨®n auton¨®mica, que tambi¨¦n deber¨¢n abordar posibles cambios en la fiscalidad. Pero el plan de econom¨ªa circular ya advierte: "Una fiscalidad en materia de residuos ordenada, coordinada y armonizada con las comunidades resulta una herramienta esencial para incentivar la aplicaci¨®n del principio de jerarqu¨ªa de los residuos y evitar el turismo de residuos que se produce en Espa?a".

Residuos para obra p¨²blica

El plan tambi¨¦n contempla la actualizaci¨®n de varias normas, entre ellas el real decreto sobre los residuos de construcci¨®n y demolici¨®n. El objetivo es incrementar el uso de este tipo de desechos en la obra p¨²blica. Medio Ambiente y Fomento suscribir¨¢n un convenio para aumentar el uso de residuos en la construcci¨®n de carreteras y puertos y en las obras de Adif.

Pesca de basura

Desde principios de esta d¨¦cada, se han puesto en marcha en Espa?a proyectos de recogida de las basuras ¡ªprincipalmente pl¨¢sticos¡ª que acaban en el mar. El ministerio pretende ahora fijar "un esquema nacional" para esta pr¨¢ctica, que incluir¨¢ los criterios para desarrollar esas recogidas ¡ªque suelen realizar los pescadores¡ª y una base de datos que ayude a conocer mejor qu¨¦ tipo de desechos acaban en el mar. Para este "esquema" se emplear¨¢ un mill¨®n de euros; y para instalar puntos de recogida de residuos en los puertos, cuatro millones.

Obsolescencia

Desde el punto de vista de la legislaci¨®n, la obsolescencia programada no cuenta ni siquiera con una definici¨®n oficial en la UE. El pasado a?o el Parlamento europeo inst¨® a la Comisi¨®n a que fije esa definici¨®n y a que ayude a los consumidores a acceder a "productos duraderos de alta calidad y que sean reparables". La estrategia hace alguna referencia a la obsolescencia. Y resalta que el Plan Estatal de Investigaci¨®n Cient¨ªfica y T¨¦cnica y de Innovaci¨®n cuenta con una l¨ªnea de actuaci¨®n para "la promoci¨®n de nuevos sistemas de dise?o" de productos para fomentar el "alargamiento de la vida ¨²til, la reparabilidad y la reducci¨®n de la obsolescencia".

Antiguos alimentos

Bajo esta denominaci¨®n se engloban los productos para la alimentaci¨®n humana que, por ejemplo, han rebasado la fecha de caducidad. Agricultura tiene planeado modificar la normativa vigente para aumentar la cantidad de ¡°antiguos alimentos¡± que se pueden destinar a la alimentaci¨®n animal.