Las exportaciones del Mercosur crecen casi 14% en 2017
Un informe del BID destaca la evoluci¨®n econ¨®mica del bloque sudamericano
El giro pol¨ªtico hacia la derecha en el Cono Sur latinoamericano ha tenido efectos concretos sobre la integraci¨®n econ¨®mica regional. El informe anual sobre comercio elaborado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) destaca que, en 2017, las exportaciones del Mercosur, el bloque comercial que integran Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, crecieron 13,8% tras caer 2% en 2016. El comercio intrazona, en tanto, subi¨® a¨²n m¨¢s, hasta 16,4% durante el primer semestre, evidencia de la buena sinton¨ªa entre los socios y un crecimiento promedio de sus PIB de 2,8%. La publicaci¨®n del BID, titulada Renovando la integraci¨®n y elaborada por el Instituto para la Integraci¨®n de Am¨¦rica Latina y el Caribe (INTAL), destaca que ¡°en un contexto de incertidumbre global, el Mercosur se ve revalorizado como proyecto regional, como instrumento para lograr una mejor inserci¨®n internacional de las econom¨ªas¡±.
?Si hasta hace s¨®lo tres a?os los esfuerzos de los socios del bloque estuvieron puestos en la integraci¨®n pol¨ªtica, la llegada al poder de gobiernos liberales supuso un cambio de enfoque dentro de Mercosur. El triunfo de Mauricio Macri en Argentina y la llegada al Planalto de Michel Temer, previa destituci¨®n parlamentaria de Dilma Rousseff, dio impulso a una agenda centrada en lo econ¨®mico. La primera evidencia del giro fue la suspensi¨®n indefinida de Venezuela como socio pleno,?en agosto pasado, al tiempo que se aceleraron las negociaciones con la Alianza del Pac¨ªfico, el bloque que integran Colombia, Per¨², Chile y M¨¦xico, m¨¢s alineado a Estados Unidos. Para el BID, la decisi¨®n de abrir el Mercosur al mundo permiti¨® avances sin precedentes en negociaciones largamente demoradas, como el TLC con la Uni¨®n Europea (UE). Fue, en el fondo, una vuelta a los or¨ªgenes del bloque, pensado m¨¢s como un facilitador del comercio que c¨®mo un acuerdo pol¨ªtico.
En este regreso a las fuentes, los socios se encontraron con cap¨ªtulos pendientes que, seg¨²n el BID, fueron en parte saldados. En la lista est¨¢ el haber generado reglas de inversi¨®n y compras p¨²blicas intrabloque, el perfeccionamiento de las regulaciones comerciales con la identificaci¨®n de al menos 43 trabas y, sobre todo, una mayor fluidez en las relaciones bilaterales. En cuanto a la agenda externa com¨²n, el informe destaca el acercamiento a la Alianza del Pac¨ªfico, que se encuentra en una instancia de coordinaci¨®n de alto nivel, y los avances negociadores con la UE, aunque con dificultades.
Nuevos tiempos
El BID destaca en su ¨²ltimo informe sobre integraci¨®n regional que el Mercosur ha sabido, en los ¨²ltimos a?os, ¡°actualizar su agenda ante un mundo muy distinto del que le dio origen¡±, a principios de la d¨¦cada de los 90. Se refiri¨® as¨ª a los esfuerzos del bloque por desarrollar una ¡°agenda digital de vanguardia¡±, se?al de que los socios ¡°han tomado nota de los nuevos tiempos¡±.
¡°Un trabajo granular en facilitaci¨®n comercial y proyectos regionales que permitan la adopci¨®n y potenciaci¨®n de las nuevas tecnolog¨ªas en actividades agropecuarias, manufactureras y de servicios deber¨ªan dar continuidad a los esfuerzos en a?o en el que el Mercosur comenz¨® su renovaci¨®n¡±, dice el texto.
¡°A mitad de 2017 se logr¨® un texto ¨²nico para varios cap¨ªtulos que, sin embargo, no incorpora rubros relevantes como el agr¨ªcola, la propiedad intelectual y las indicaciones geogr¨¢ficas. De esta manera, no logr¨® cerrarse el futuro acuerdo a fines de 2017 como era esperado en varios ¨¢mbitos¡±, dice el texto. De hecho, el gobierno argentino esperaba que el anuncio de un acuerdo coincidiese con la cumbre de la Organizaci¨®n Mundial de Comercio (OMC) realizada en diciembre en Buenos Aires, pero tuvo que esperar.
El informe destaca que los avances del bloque son a¨²n m¨¢s relevantes porque se dieron en un contexto internacional poco amigable. ¡°No fue un a?o en que el viento favorable haya impulsado pl¨¢cidamente las iniciativas integradoras. Por el contrario, el escenario internacional y la propia din¨¢mica macroecon¨®mica interna distaron de ser ¨®ptimas. Se observaron notables tensiones en la globalizaci¨®n, reflejadas en el prolongado impasse que sufren las negociaciones multilaterales y en la recomposici¨®n y ¨Cposiblemente¨C en el replanteo de los objetivos de los proyectos mega-regionales que han venido marcando el ritmo de la integraci¨®n mundial¡±, dice el texto.
Para Alejandro Ramos, especialista senior de INTAL, esa incertidumbre no fue tan negativa para la regi¨®n como podr¨ªa suponerse. Porque permiti¨®, dijo, ¡°revalorizar los esquemas de integraci¨®n regional como el Mercosur y la Alianza del Pac¨ªfico¡±. ¡°El objetivo es superar los eslabones faltantes de la integraci¨®n regional en aras de garantizar mercados m¨¢s amplios¡±, explic¨® Ramos en un comunicado.
El BID destac¨® adem¨¢s que el clima de ¨¦poca en Am¨¦rica Latina va a contramano del desencanto mundial por los procesos de integraci¨®n. Al contrario de lo que ocurre, por ejemplo, en la Uni¨®n Europea, ¡°la opini¨®n p¨²blica [latinoamericana] percibe un d¨¦ficit de integraci¨®n, y la profundizaci¨®n de estos procesos es valorada positivamente por amplios segmentos de la poblaci¨®n¡±, dijo Ana In¨¦s Basco, especialista de integraci¨®n del INTAL.
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