El Gobierno prepara un hachazo fiscal para el 5G antes de que arranque

Hacienda quiere sacar tajada a la quinta generaci¨®n de telefon¨ªa m¨®vil antes incluso de que eche a andar. Y lo quiere hacer por dos v¨ªas: subastando al mejor postor las frecuencias y cobrando luego a precio de oro el alquiler anual de las mismas a trav¨¦s de las tasas. Para comenzar a operar el 5G, las compa?¨ªas van a disponer de 400 megahercios (MHz) inicialmente. El Gobierno subastar¨¢ los 200 MHz que quedan libres (entre los 3,6 y 3,8 GHz de esa banda), ya que otros 200 MHz (entre 3,4 y 3,6 GHz) ya se adjudicaron, y est¨¢n en manos de Telef¨®nica. Orange, Eurona, Iberfibra y el Ministerio de Defensa, con 40 MHz cada uno.

El Ministerio de Energ¨ªa, Turismo y Agenda Digital ha dise?ado una licitaci¨®n de forma que los operadores ¡ªTelef¨®nica, Orange, Vodafone y M¨¢sM¨®vil¡ª tengan que aumentar las pujas para asegurarse que no se quedan sin frecuencias. El Gobierno quiere repetir el ejemplo brit¨¢nico que acaba de conseguir casi 1.000 millones de euros en la reciente subasta, de los que 600 millones los ha pagado Telef¨®nica por su filial O2.

De confirmarse la propuesta recientemente sometida a consulta p¨²blica, el concurso espa?ol fijar¨¢ el l¨ªmite en 120 MHz por compa?¨ªa. Debido a las caracter¨ªsticas t¨¦cnicas del 5G, el m¨ªnimo de espectro en esta banda para tener una red de muy buena calidad es 80 MHz, mientras que con 100 MHz se pasar¨ªa a tener una de la m¨¢xima prestaci¨®n t¨¦cnica permitida por la tecnolog¨ªa a d¨ªa de hoy.

Si Telef¨®nica y Orange, que ya disponen de 40 MHZ cada uno, deciden pujar por los otros 80 MHZ a los que tienen derecho, forzar¨ªan a otras compa?¨ªas sin espectro como Vodafone o M¨¢sM¨®vil a elevar considerablemente la puja para no quedarse fuera. Este hecho ya sido denunciado por la CNMC en el informe preceptivo que ha enviado al Gobierno, y en el que para garantizar la competencia, el regulador se inclina por fijar un l¨ªmite de 100 MHz por operador.

El segundo pellizco

Pero el Ejecutivo no se conforma con la subasta, sino que quiere asegurarse un buen pellizco anual de los operadores que obtengan las frecuencias de la banda de 3,7 GHZ. Por eso, ha incluido en el proyecto de Presupuestos un aumento desde los casi 17.000 euros que se paga actualmente al a?o por cada megahercio (MHz) hasta los 217.000 euros. De este modo, la recaudaci¨®n anual solo por esas frecuencias ascender¨ªa a m¨¢s de 78 millones de euros, seg¨²n informaron a EL PA?S fuentes del sector.

La tasa por la reserva del espectro radioel¨¦ctrico se fija de acuerdo a varios baremos. El m¨¢s relevante son las expectativas de rentabilidad por el uso de esas frecuencias. Actualmente parte de la banda de 3,5 GHz est¨¢ siendo utilizada para prestar servicios de telecomunicaciones con baja utilizaci¨®n y hasta finales de a?o no empezar¨¢n las pruebas del 5G sobre esa banda, no previ¨¦ndose lanzamiento comercial hasta 2020.

El Ministerio de Energ¨ªa quiere asegurarse esa importante recaudaci¨®n mucho antes de que arranque el 5G, y las operadoras puedan empezar a rentabilizarlo. El Ministerio public¨® en diciembre pasado el Plan Nacional 5G, que prev¨¦ el inicio de las licitaciones de licencias en la primera mitad de 2018, con el objetivo que empiece a haber despliegue comercial en 2020.

No obstante, el grueso de los servicios se desplegar¨¢n en la banda de los 700 MHz, ahora ocupada por la televisi¨®n digital terrestre, y cuya tasa anual a¨²n no est¨¢ determinada. Las operadoras temen que cuando se licite esta banda el Gobierno reproduzca otro rejonazo fiscal y recaudatorio.

Actualmente, los servicios de la telefon¨ªa m¨®vil (3G y 4G) est¨¢n soportados en las bandas de frecuencias 800, 900 MHz, 1800 MHz, 2100 MHz y 2600 MHz por las que anualmente los operadores pagan unos de 350 millones.

Las operadoras ya han avisado que cuanto mayor sea la voracidad recaudatoria m¨¢s dificultades tendr¨¢n para abordar las costosas inversiones que precisa la nueva red de 5G.