Fuerte empuj¨®n a un AVE con llegada en 2025

La alta velocidad espa?ola tiene una fecha m¨¢gica, 2023, en la que se habr¨¢n construido m¨¢s de 1.500 kil¨®metros de v¨ªa y habr¨¢n quedado conectados tres cuartos de la poblaci¨®n, seg¨²n estima Juan Bravo, presidente de Adif, que da dos a?os m¨¢s de propina, hasta 2025, para que terminen las obras rezagadas (la culminaci¨®n del tramo Madrid-Extremadura, por ejemplo), ¡°la mayor¨ªa de capitales de provincia est¨¦n conectadas¡± y la nueva red haya conformado ¡°un mapa homog¨¦neo¡± capaz de vertebrar el territorio y aumentar la competitividad. La empresa p¨²blica tiene 2.713 millones para invertir en alta velocidad en 2018, y todos los corredores reactivados, como destacaba hace unos d¨ªas el ministro de Fomento, ??igo de la Serna, en uno de los desayunos informativos de Europa Press.

Adif tiene 2.700 millones de euros para invertir este a?o, la tercera parte del presupuesto total de infraestructuras

¡°Durante la crisis se produjo un n¨²mero elevado de obras paralizadas no solo por las restricciones presupuestarias, sino por la inviabilidad de los contratos adjudicados debido a la din¨¢mica del sector [las empresas constructoras] de bajas muy por encima de lo razonable¡±, defiende Bravo. ¡°Uno de nuestros primeros objetivos, hace casi 16 meses, fue desbloquear todas las obras, cerca de 68¡±, a?ade. La reactivaci¨®n ha recibido un espaldarazo este a?o, con un proyecto de Presupuestos Generales del Estado que recoge 2.713 millones de euros para el AVE, una tercera parte de lo previsto para infraestructuras, y un 12,7% m¨¢s respecto a 2017.

En 2018 se ha puesto en marcha el AVE Madrid-Castell¨®n (con Rajoy, despu¨¦s de una sequ¨ªa de inauguraciones ferroviarias, a bordo, y un retraso de 22 minutos), y est¨¢n en pruebas el Antequera-Granada (ciudad que, por cierto, lleva tres a?os sin tren por las obras), el Tarragona-Vandell¨®s y el Chamart¨ªn-Atocha. Adem¨¢s, este ejercicio quedar¨¢n finalizados el Zamora-Pedralba de la Prader¨ªa (del corredor gallego), los accesos a Murcia y el Venta de Ba?os-Burgos, del corredor norte.

Pr¨®ximos concursos

¡°Antes del verano, vamos a sacar a licitaci¨®n obra p¨²blica en materia de alta velocidad por un importe de 1.850 millones de euros. Bastante m¨¢s que todo lo que invertimos a lo largo del ejercicio de 2017¡±, expon¨ªa el ministro. Es una inversi¨®n asegurada aunque finalmente no se aprobaran los Presupuestos, puesto que corren a cuenta de Adif y sus propias fuentes de financiaci¨®n. Se centrar¨¢n, fundamentalmente, en la conexi¨®n Murcia-Almer¨ªa, ¡°con siete proyectos que saldr¨¢n todos a licitaci¨®n de aqu¨ª a finales de junio¡± y que se llevar¨¢n en torno a 1.500 millones de euros, y en el soterramiento en los aleda?os de la estaci¨®n de Murcia, con una inversi¨®n pr¨®xima a los 350 millones. Con esta declaraci¨®n, De la Serna enfriaba los ¨¢nimos (o al menos lo intentaba) en dos puntos calientes, como son Murcia, donde el tren llegar¨¢ dos a?os antes que el soterramiento de las v¨ªas, y Almer¨ªa, en la que por ahora ni asoma.

Respecto al primero, Bravo recuerda que en su momento el soterramiento de Murcia ¡°encall¨®, como casi todos los dem¨¢s, pero la l¨ªnea sigui¨® avanzando¡±, de manera que el AVE ha llegado antes que el caj¨®n o agujero por el que ha de entrar, y la postura de Adif es conectar ya, con una v¨ªa provisional al lado del trazado actual. En contra, un movimiento social escaldado, y con motivos, por las promesas incumplidas, que prefiere que la alta velocidad no llegue a que lo haga sin soterrar.

Entre 2000 y 2005 se abordaron proyectos de integraci¨®n con comunidades aut¨®nomas y ayuntamientos, y se crearon 12 sociedades de integraci¨®n que ten¨ªan como objetivo garantizar que la llegada de los nuevos trazados a las ciudades se hiciera de una forma m¨¢s amable, soterr¨¢ndolos, hace un poco de historia el propio Bravo. Reconoce que, como consecuencia de los retrasos y de la crisis inmobiliaria, esos andamiajes a tres bandas se fueron al traste. ¡°Nos encontramos aquellas sociedades al borde de la quiebra o paralizadas¡±, a?ade. Adif ha retomado los acuerdos con los Gobiernos regionales y locales para asumir los trabajos ¡°con cargo a los presupuestos p¨²blicos y no a las plusval¨ªas¡±. As¨ª, dice, van a salir ¡°en breve¡± los proyectos de Valladolid y Gij¨®n, mientras que ¡°en Alicante o Valencia hemos reconducido esas sociedades¡±.

En las nuevas licitaciones importar¨¢ m¨¢s la calidad que el precio, seg¨²n Juan Bravo, presidente de la empresa p¨²blica

Durante su intervenci¨®n, el titular de Fomento nombr¨® a Rafael Hernando, diputado por Almer¨ªa, y a Guillermo Fern¨¢ndez Vara, presidente de la Junta de Extremadura, que no estaban en el desayuno por casualidad. Extremadura y Almer¨ªa son, quiz¨¢s, los dos casos m¨¢s flagrantes de d¨¦ficit en infraestructura ferroviaria. En el primer territorio est¨¢ prevista la inau?guraci¨®n, en 2019, del tramo Plasencia-Badajoz, en ancho ib¨¦rico con traviesa polivalente (lo que permite la circulaci¨®n de trenes de ancho internacional), dos t¨²neles y 28 viaductos; para 2020 estar¨¢ electrificada la l¨ªnea; en 2023 quedar¨¢ inaugurado, seg¨²n est¨¢ previsto, el tramo entre Talayuela y Plasencia, que enlazar¨¢ con los que se est¨¢n ejecutando hasta C¨¢ceres, y de ah¨ª a M¨¦rida y Badajoz. El tramo restante, de nueva construcci¨®n y actualmente en estudio informativo, conectar¨¢ en alta velocidad Madrid y Extremadura v¨ªa Toledo, Talavera de la Reina y Navalmoral de la Mata, hasta Talayuela, y no concluir¨¢ hasta 2025.

Las previsiones son que, para 2023, Almer¨ªa est¨¦ unida con Madrid en tres horas y media, y con Barcelona en algo menos de cuatro horas y media. ¡°Hemos replanteado el trazado, aprovechando los tramos construidos¡±, que son siete, peque?os y sin conectar entre s¨ª, dice Bravo, que durante la entrevista insiste mucho en la necesidad de ir abrochando tramos, y de trabajar con lo ya existente. Bajo estas premisas, el Corredor Mediterr¨¢neo, de Algeciras a la frontera francesa, se prolonga por Catalu?a desde Castell¨®n, hasta alcanzar Madrid-Barcelona-frontera francesa en el entorno de Tarragona (algo que suceder¨¢ sobre 2020), mientras que hacia el sur se estira de Alicante a Murcia.

La compleja Y vasca

La llamada Y Vasca unir¨¢ entre s¨ª Vitoria, Bilbao, San Sebasti¨¢n y la frontera francesa en 2023, culminando una obra de ingenier¨ªa de cuya complejidad dan idea algunos datos lanzados por Adif: el 68% del trazado entre Vitoria y Bilbao (79,4 kil¨®metros) se ejecuta mediante t¨²neles o viaductos; igual que el 87% del recorrido entre el Nudo de Bergara y San Sebasti¨¢n, de 60,8 kil¨®metros. ¡°El trazado de estas l¨ªneas ferroviarias es muy exigente debido a las m¨ªnimas pendientes y amplios radios, asociados a una elevada velocidad, seguridad y confort del pasajero. Por ello, en este tipo de proyectos a menudo es necesario ejecutar obras de gran complejidad, como t¨²neles y viaductos en orograf¨ªas accidentadas¡±, aporta el director de la Unidad de Negocio de Ferrocarriles y T¨²neles de Acciona, Antonio Mu?oz, que sabe bien de lo que habla porque uno de sus seis proyectos para la alta velocidad espa?ola ha sido salvar un sinuoso Zamora-Lubi¨¢n (dentro de la l¨ªnea Madrid-Galicia), y otros dos transcurren por la Y Vasca.

El tronco de esa Y es un tramo de 91 kil¨®metros entre Vitoria y Burgos que abrocha con el Corredor Norte y est¨¢ en fase de tramitaci¨®n administrativa. No muy lejos de all¨ª, el Corredor Cant¨¢brico-Mediterr¨¢neo ha terminado las obras de plataforma en los tramos Castej¨®n-Cadreita y Cadrei?ta-Villafranca; el resto de tramos se encuentran en distintas fases de proyecto y licitaci¨®n. Hacia el oeste se le va viendo el fin a la l¨ªnea Madrid-Galicia con el ¨²ltimo tramo, Zamora-Ourense, 228 kil¨®metros ejecutados en dos fases: Zamora-Pedralba de la Prader¨ªa para 2018, Pedralba-Ourense para 2019. Adif reconoce que es el trozo m¨¢s complicado orogr¨¢ficamente de toda la l¨ªnea, y que por eso se han dise?ado 48 viaductos y 38 t¨²neles. Como el de Padornelo, encomendado a Ferrovial, que desarroll¨® un sistema de auscultaci¨®n automatizado en el t¨²nel de servicio para monitorizar el comportamiento de la estructura. La constructora ejecuta otros siete tramos en diversos puntos del mapa en obras que es, hoy por hoy, el trazado de la alta velocidad en Espa?a.

En lo m¨¢s crudo de la crisis

Madrid-Galicia, la prioridad, la que sigui¨® haci¨¦ndose, mal que bien, incluso en lo m¨¢s crudo de la crisis, estar¨¢ lista en 2019, seg¨²n los c¨¢lculos de Fomento. El tramo actualmente en obras, el Zamora-Ourense, con un coste previsto de 4.131 millones de euros, se llevar¨¢ 614 millones este a?o, y dejar¨¢ pendientes otros 1.053. En el extremo opuesto, y no solo en t¨¦rminos geogr¨¢ficos, la l¨ªnea de alta velocidad entre Murcia y Almer¨ªa, con 3.705 millones de euros presupuestados, tiene una inversi¨®n prevista de 89 millones de euros para 2018 (que incluye plataformas e integraciones en Murcia, Lorca y la segunda fase de Almer¨ªa), lo que dejar¨ªa 2.812 millones de euros restantes para los siguientes ejercicios.

En Extremadura, tras los 273 millones de euros puestos encima de la mesa en este ejercicio (actuaciones entre la l¨ªnea de alta velocidad de Sevilla y Talayuela, entre Talayuela y Plasencia, as¨ª como la electrificaci¨®n y conclusi¨®n de los trabajos entre Plasencia y Badajoz), a¨²n quedar¨¢n m¨¢s de 2.000 millones de euros por invertir.

En 2018, el Corredor Mediterr¨¢neo se llevar¨¢ 923 millones de euros del pastel de los Presupuestos; el Corredor Noroeste, 757 millones; el Corredor Norte, 661 millones; el Corredor de Extremadura, 283 millones; el Corredor Cant¨¢brico-Mediterr¨¢neo, 82 millones de euros. Confirmada la reactivaci¨®n inversora de Adif, Juli¨¢n N¨²?ez, presidente de Seopan (Asociaci¨®n de Empresas Constructoras y Concesionarias de Infraestructuras), pide ¡°la anticipaci¨®n en la ejecuci¨®n de las inversiones programadas habida cuenta de la buena coyuntura de tipos financieros¡±, y ¡°la vuelta a la normalidad en lo que se refiere al dise?o de unos pliegos de contrataci¨®n adecuados a la nueva Ley de Contratos¡±. Lo dice porque ¡°el reciente marco legal introduce importantes modificaciones en la valoraci¨®n de ofertas¡± y ello ¡°debe influir en la definici¨®n de una nueva pol¨ªtica de contrataci¨®n que acote de una vez la adjudicaci¨®n de ofertas t¨¦cnica y econ¨®micamente irrealizables, que han implicado en el pasado una par¨¢lisis de la actividad y m¨²ltiples resoluciones de contratos¡±, expone.

¡°La compa?¨ªa p¨²blica est¨¢ trabajando en esa l¨ªnea y desde el sector se conf¨ªa en revertir la situaci¨®n tan negativa vivida en los ¨²ltimos a?os¡±, concluye N¨²?ez. ¡°Estamos recuperando el volumen de inversi¨®n, con pliegos que priman la calidad de las ofertas sobre el precio; creemos que es lo adecuado¡±, coincide, con otras palabras, el presidente de Adif.