La CNMC vuelve a abrir expediente sancionador a 51 empresas de residuos
El organismo corrige el defecto de forma que encontr¨® la Audiencia Nacional en una primera sanci¨®n a 42 empresas por valor de 98,2 millones
La Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha vuelto a incoar expediente sancionador a 51 empresas del sector de la gesti¨®n de residuos y el saneamiento urbano por posibles pr¨¢cticas restrictivas de la competencia. Vuelve a la carga despu¨¦s de que un anterior expediente quedara anulado porque ten¨ªa defectos de forma. Ahora asegura que atiende al criterio manifestado por la Audiencia Nacional en sus sentencias, en las que cuestion¨® la forma pero no el fondo de las conductas anticompetitivas analizadas.
Con fecha 8 de enero de 2015, el Consejo de la CNMC sancion¨® a diversas entidades del sector de la gesti¨®n de residuos y saneamiento urbano por la comisi¨®n de una infracci¨®n ¨²nica y continuada del art¨ªculo 1 de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia (LDC). La sanci¨®n sumaba 98,2 millones de euros a 39 empresas y tres asociaciones. Ahora el expediente afecta a 48 empresas y tres asociaciones.
Entre diciembre de 2017 y febrero de 2018, la Audiencia Nacional estim¨® los recursos presentados por las empresas y asociaciones sancionadas contra dicha resoluci¨®n, anul¨¢ndola. Como motivo com¨²n para la estimaci¨®n de todos estos recursos, la Audiencia Nacional se?ala que ¡°no discute si la conducta de la recurrente en el referido sector y en el ¨¢mbito geogr¨¢fico que se menciona pueda ser reprochable desde el punto de vista de las normas de competencia, sino si dicha conducta tiene encaje o no en una infracci¨®n ¨²nica y continuada¡±.
En atenci¨®n a las sentencias de la Audiencia Nacional y, teniendo en cuenta que la instrucci¨®n del expediente cuya resoluci¨®n ha sido anulada interrumpi¨® el plazo de prescripci¨®n de las infracciones, la Direcci¨®n de Competencia ha vuelto a incoar un expediente sancionador. Esta es la primera actuaci¨®n desde que la CNMC pusiera en marcha el denominado Dec¨¢logo Mar¨ªn para reforzar la actuaci¨®n de la autoridad de la competencia en los temas referidos a la revisi¨®n judicial, las multas y la transparencia el pasado octubre. As¨ª, en esta nueva incoaci¨®n se investigar¨¢ de forma individualizada las posibles infracciones asociadas a las conductas acreditadas en el expediente S/0429/12 todav¨ªa no prescritas.
En concreto, se trata de posibles pr¨¢cticas restrictivas de la competencia, derivadas de (i) acuerdos y pr¨¢cticas concertadas tendentes a repartos de clientes p¨²blicos y privados, y de actividades, y a la fijaci¨®n de condiciones comerciales, as¨ª como de (ii) decisiones o recomendaciones colectivas con el objeto y/o efecto de restringir la competencia.
Las empresas involucradas son Alba Servicios Verdes, SL; Alianplast Serveis, SL; Ansareo Saneamientos Servicios SA; Betearte SA; Cart¨®n y Papel Reciclado, SA y Holmen Paper Madrid SL; Cespa Compa?¨ªa Espa?ola de Servicios P¨²blicos Auxiliares SA. y Cespa Gesti¨®n de Residuos SA (de Ferrovial); Ditecsa Soluciones Medioambientales SL (anteriormente Befesa Gesti¨®n de Residuos Industriales SL); Ecogesti¨®n de Residuos SL; Ecol¨®gica Ib¨¦rica y Mediterr¨¢nea SA. y Grupo Tradebe Medio Ambiente SL; Fomento de Construcciones y Contratas SA, FCC ¨¢mbito SA, FCC medio ambiente SA (las tres de FCC); Manipulaci¨®n y Recuperaci¨®n Marepa SA y Tratamiento y Recuperaciones Industriales SA; Gesti¨®n y Valorizaci¨®n Integral del Centro SL; Gri?¨® Ecol¨°gic SA; Hera Holding H¨¢bitat Ecolog¨ªa y Restauraci¨®n Ambiental SL (anteriormente Hera Tratesa SA); Hermanos Ingl¨¦s-Vidal SL; Hijos de Demetrio Fern¨¢ndez SA; Irmasol SA; Log¨ªstica Ambiental SL; Magma Mediterr¨¢neo SLU. y? Magma Tratamientos SL; Marpol Levante SL; Reciclajes Elda SL; Recuperaciones ?lvarez Torres SL; Recuperaciones Antonio P¨¦rez Andreu e Hijos SL; Recuperaciones de Residuos Petrol¨ªferos SL; Recuperaciones Lapuerta SC; Recuperaciones Riojanas SA; Recuperacions Marcel Navarro i Fills SL; Recypilas SA; Rua Papel Gesti¨®n SL; Servener Fotones SL (anteriormente Iks Menoska SL.); S. Sol¨ªs SA; Sociedad An¨®nima Industrias Celulosa Aragonesa y Saica Natur SL; Santoil SL; Sebasti¨¤ Llorens SL; Urbaser SA y Sertego Servicios Medioambientales (antes ACS) ; Tecnolog¨ªa Medio Ambiente Grupo F. S¨¢nchez SL; Valdeming¨®mez 2000 SA; Valoriza Servicios Medioambientales SA (Sacyr); y Verinsur SA. Asimismo, se icnoa a la Asociaci¨®n de Empresas de Limpieza P¨²blica y Cuidado del Medio Ambiente Urbano (ASELIP); Asociaci¨®n de la Recuperaci¨®n y el Reciclado de Madrid (AREMA); Associaci¨® Catalana D'empreses de Serveis de Residus (ACESER);
La incoaci¨®n de este expediente no prejuzga el resultado final de la investigaci¨®n. Se abre ahora un periodo m¨¢ximo de 18 meses para la instrucci¨®n del expediente y para su resoluci¨®n por la CNMC.
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