El Supremo vuelve a avalar el ¡®impuesto al sol¡¯ del Gobierno Rajoy

El Tribunal Supremo ha vuelto a avalar el pol¨¦mico real decreto sobre autoconsumo el¨¦ctrico, conocido popularmente como impuesto al sol. En dos sentencias recientes, a las que tuvo acceso EL PA?S, el Alto Tribunal ha desestimado sendos recursos presentados por la Uni¨®n Espa?ola Fotovoltaica (UNEF) y Villar Mir Energ¨ªa contra esta norma que convirti¨® a Espa?a en un caso ¨²nico en Europa de freno al autoconsumo porque, entre otras cosas, grava el uso propio de la energ¨ªa que se produce mediante paneles solares.

El Supremo ya se hab¨ªa pronunciado ante esta cuesti¨®n, siempre avalando la legalidad de la norma. La publicaci¨®n del real decreto en 2015 motiv¨® una cascada de recursos de empresas dedicadas a las energ¨ªas renovables y de organizaciones como la Plataforma por un Nuevo Modelo Energ¨¦tico, Greenpeace y CC OO, que alegaban que la normativa es discriminatoria y anticonstitucional, y que va en contra de la legislaci¨®n europea.

En la sentencia que resuelve el recurso de UNEF, el Supremo considera que no existe impuesto al sol como tal, sino una contribuci¨®n a los costes de conexi¨®n al sistema del autoconsumidor cuando quiere disponer de respaldo del sistema el¨¦ctrico general. Es decir, si el consumidor depende exclusivamente de su propia energ¨ªa y no est¨¢ conectado al sistema, no paga. Si, ¡°como es lo habitual¡±, se engancha a la red cuando lo necesita, ¡°la consume efectivamente¡±, subraya el fallo. El tribunal tambi¨¦n niega que haya discriminaci¨®n con los sistemas de cogeneraci¨®n, que est¨¢n eximidos de pagar cargos asociados a los costes del sistema hasta finales de 2019: ¡°Se trata de usuarios distintos¡±.

El rev¨¦s judicial no ha supuesto ning¨²n drama en UNEF. Primero, porque no esperaban un cambio de criterio del Supremo, pero sobre todo porque la llegada de un nuevo inquilino a La Moncloa ha dado un vuelco a la pol¨ªtica energ¨¦tica. ¡°El momento pol¨ªtico es otro¡±, dice Jos¨¦ Donoso, director general de UNEF, que destaca de la sentencia el hecho de que no les imponga costas: ¡°No lo hace porque reconoce que ten¨ªamos raz¨®n al tener dudas sobre la legalidad del decreto¡±. Pese a dar la raz¨®n al Gobierno anterior, el fallo dice que se aprecia ¡°que la controversia presentaba serias dudas de derecho¡±.

La oposici¨®n en pleno prometi¨® derogar el decreto en 2015 y el a?o pasado todos los partidos presentaron una iniciativa parlamentaria para sacar adelante una nueva ley y que el autoconsumo no tenga ning¨²n tipo de cargo. La ministra de Transici¨®n Ecol¨®gica, Teresa Ribera, explic¨® esta semana en el foro Cinco D¨ªas que baraja dos opciones para revocar el controvertido decreto ley del PP este oto?o: consensuar esa ley con el resto de partidos, o considerar que es urgente derogarlo y aprobar un real decreto ley. Ribera dijo que prefiere la primera.

¡°Hay que hacerlo ya. Con un precio de la energ¨ªa el¨¦ctrica a 70 euros, estar¨ªa m¨¢s justificado que nunca aprobar algo r¨¢pidamente en materia de autoconsumo. Contribuir¨ªa a bajar el precio de la energ¨ªa el¨¦ctrica y los consumidores y las empresas podr¨ªan tener una v¨ªa de reducir su factura el¨¦ctrica¡±, asegura Donoso.

El cambio en la pol¨ªtica energ¨¦tica que busca el Gobierno va en consonancia con el acuerdo alcanzado hace unos meses en la Comisi¨®n Europea sobre la directiva de energ¨ªas renovables, que fija que el 32% de toda la energ¨ªa final consumida en la UE en 2030 tendr¨¢ que ser de origen renovable. En 2021 entrar¨¢ en vigor y supondr¨¢ que se deroga el impuesto al sol, puesto que cualquier ciudadano tendr¨¢ derecho a generar su propia energ¨ªa y a cobrar por el excedente.