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Tiempos dif¨ªciles para Brasil

El pr¨®ximo presidente dirigir¨¢ un pa¨ªs dividido y un Congreso tan fragmentado que ser¨¢ dif¨ªcil aprobar reformas

Alicia Gonz¨¢lez
Un grupo de personas protesta en S?o Paulo el pasado 29 de septiembre contra el candidato conservador Jair Bolsonaro
Un grupo de personas protesta en S?o Paulo el pasado 29 de septiembre contra el candidato conservador Jair BolsonaroVICTOR MORIYAMA (GETTY)

Nada de lo que pase en la octava econom¨ªa m¨¢s importante del mundo ¡ªpor delante de Italia, Canad¨¢ o Espa?a¡ª resulta indiferente para los mercados. Y menos a¨²n cuando se produce en medio de una tensi¨®n generalizada en las econom¨ªas emergentes, agudizada por el cambio de ciclo monetario en Estados Unidos. Un resultado imprevisto en las elecciones de este domingo o que los mercados lo consideren perjudicial puede conllevar mayor volatilidad para el mercado brasile?o, pese a la relativa calma de las ¨²ltimas semanas.

¡°De los dos principales contendientes, es justo decir que el populista de extrema derecha va a ser mejor recibido por los mercados que su rival de izquierdas¡±, asegura William Jackson, economista jefe de mercados emergentes de Capital Economics, desde Londres. Como revelan las palabras de Jackson, los inversores parecen sentirse m¨¢s c¨®modos con Jair Bolsonaro, a quien consideran m¨¢s favorable al mercado, frente al perfil m¨¢s estatista de Fernando Haddad. Claro que los mercados no siempre se caracterizan por su buen ojo.

En el verano de 2002, cuando Luiz In¨¢cio Lula da Silva se dispon¨ªa a protagonizar su primera victoria electoral, la desconfianza de los inversores hacia el candidato del PT forz¨® la intervenci¨®n del Fondo Monetario Internacional (FMI) con un paquete de ayuda de 30.000 millones de d¨®lares. El Fondo consideraba que tanto la ca¨ªda del real como el encarecimiento de la deuda brasile?a respond¨ªan a una sobrerreacci¨®n irracional de los mercados, sin que hubiera un riesgo real de suspensi¨®n de pagos. Cuatro a?os m¨¢s tarde, la Bolsa, la divisa y la inversi¨®n extranjera festejaban la reelecci¨®n de Lula y el presidente brasile?o se convirti¨® en referente mundial. En esta ocasi¨®n, la prima de riesgo del pa¨ªs se ha vuelto a disparar por las tensiones pol¨ªticas y no se ha empezado a reducir hasta que Lula fue vetado por los tribunales de la carrera presidencial, el pasado 31 de agosto.

Un d¨¦ficit del 7% y una deuda del 84% del PIB obligan a poner en orden las cuentas

¡°Sea cual sea el resultado de las elecciones, prevemos un crecimiento moderado en Brasil a medio plazo¡±, ratifica Alejandro

Hardziej, analista de Julius Baer, en una nota a clientes. La econom¨ªa brasile?a se encuentra en lo que el FMI llama una ¡°recuperaci¨®n moderada¡±, tras la severa recesi¨®n que sufri¨® en 2015 y 2016. El organismo prev¨¦ un crecimiento del 1,8% para este a?o y del 2,5% para 2019, algo menos de lo previsto a principios de a?o.

A favor del pr¨®ximo Gobierno juega el bajo d¨¦ficit por cuenta corriente (0,5% del PIB), la escasa denominaci¨®n en d¨®lares de la deuda (4% del total) y un considerable colch¨®n de reservas en divisas (367.000 millones de d¨®lares en agosto). Pero con un d¨¦ficit de m¨¢s del 7% del PIB de deuda p¨²blica, que el a?o pasado se situ¨® en el 84% del PIB, seg¨²n el FMI, la necesidad de poner orden en las cuentas p¨²blicas deber¨ªa ser prioritaria. Martin Castellano, jefe de an¨¢lisis para Latinoam¨¦rica del Instituto de Finanzas Internacionales (IIF), advierte que ese escenario da poco margen al nuevo Gobierno para cometer errores y sin reformas estructurales de calado ¨Ccomo la de las pensiones¡ª la posibilidad de que el pa¨ªs se suma en una profunda crisis financiera se dispara. ¡°Si no se logra poner control sobre el gasto, eso puede mermar con rapidez la confianza de los inversores, acelerar la subida de los tipos de inter¨¦s para mantener el atractivo y da?ar el crecimiento¡±, explica.

En lo que va de a?o el real se ha dejado un 15% de su valor frente al d¨®lar

De ah¨ª que, como apunta Cliff Kupchan, analista de riesgos de Eurasia Group, la clave de este domingo est¨¦ m¨¢s en lo que suceda en el Congreso, que en los candidatos y sus programas. Hoy se renuevan dos tercios de los esca?os del Senado (54 de 81) y los 513 esca?os de la C¨¢mara Baja. Los esc¨¢ndalos de corrupci¨®n de los ¨²ltimos a?os han afectado a los principales partidos pol¨ªticos y han disparado la desconfianza de los brasile?os en su clase dirigente pol¨ªtica: seg¨²n el informe de competitividad del Foro Econ¨®mico Mundial, ocupan el puesto 137 sobre un total de 138. Esa situaci¨®n explica el creciente respaldo a los candidatos m¨¢s extremistas y, de entre todos los candidatos, nadie tan antisistema como el populista Bolsonaro. Todo apunta que despu¨¦s de la votaci¨®n de hoy habr¨¢ segunda vuelta el d¨ªa 28 y que el pr¨®ximo presidente ser¨¢ Bolsonaro o Haddad.

Polarizaci¨®n

La polarizaci¨®n de la campa?a electoral hace prever un Parlamento muy extremista y altamente fragmentado (en la actualidad 35 partidos tienen representaci¨®n en las C¨¢maras). Esto supone que para formar Gobierno hay que lograr una coalici¨®n de muchos partidos que en la mayor¨ªa de los casos tienen poco en com¨²n, lo que resulta en un Ejecutivo fr¨¢gil. Un 90% del presupuesto p¨²blico lo componen gastos obligatorios, es decir, se destina al pago de las pensiones, salarios p¨²blicos, la sanidad, la educaci¨®n y diversos subsidios. Ese tipo de gastos son especialmente dif¨ªciles de reducir y exigir¨¢ reformas estructurales, como apunta Irina Topa-Serry, de AXA, en reciente informe. ¡°Muchas de las medidas que se necesitan para mejorar las finanzas p¨²blicas son muy impopulares, pero deben ser apoyadas por grandes mayor¨ªas para salir adelante¡±, explica Jackson. ¡°As¨ª que aunque el pr¨®ximo presidente d¨¦ un impulso a las reformas, no es probable que lleguen muy lejos¡±, apunta.

En lo que va de a?o, el real se ha dejado un 15% frente al d¨®lar. Puede que sea solo el principio si se materializan los peores temores de los analistas. Y puede que se produzca antes incluso de que el nuevo Gobierno asuma el poder, el 1 de enero de 2019.

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Sobre la firma

Alicia Gonz¨¢lez
Editorialista de EL PA?S. Especialista en relaciones internacionales, geopol¨ªtica y econom¨ªa, ha cubierto reuniones del FMI, de la OMC o el Foro de Davos. Ha trabajado en Gaceta de los Negocios, en comunicaci¨®n del Ministerio de Econom¨ªa (donde particip¨® en la introducci¨®n del euro), Cinco D¨ªas, CNN+ y Cuatro.

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