Espa?a dejar¨¢ para 2020 la mayor parte del ajuste que pide Bruselas

Bruselas ha fijado para Espa?a un ajuste estructural del 0,65% del PIB en 2019: casi 8.000 millones de euros en medidas con car¨¢cter permanente. Este ajuste de las cuentas p¨²blicas lo estableci¨® el Consejo de la UE, y solo se puede cambiar si lo aprueban los l¨ªderes europeos en un proceso largo y complicado. Sin embargo, para el a?o que viene el Gobierno de S¨¢nchez cuenta con una v¨ªa de escape. Se espera que este a?o Espa?a salga del procedimiento de d¨¦ficit excesivo, el mecanismo impuesto por la UE para controlar las finanzas de los pa¨ªses con un desfase presupuestario superior al 3% del PIB.

Una vez fuera de ese brazo correctivo, no importa tanto la senda de reducci¨®n del d¨¦ficit. Lo importante es que se presente un paquete de ajuste permanente de las cuentas p¨²blicas, que excluya la recaudaci¨®n achacada a la mejora del ciclo econ¨®mico. Pero eso s¨ª: con unas reglas m¨¢s permisivas. Se puede incumplir en dos a?os hasta un 0,5% del PIB de los ajustes exigidos sin caer en sanciones.

El Gobierno ya dijo que en 2019 aprovechar¨ªa 0,25 puntos de ese margen, disminuyendo el ajuste del 0,65% al 0,4%. Esto es: 5.000 millones en lugar de 8.000 millones. Sin embargo, la negociaci¨®n presupuestaria aprieta. Las demandas de Podemos y las necesidades sociales suben el gasto. Y cuesta encontrar impuestos con los que rascar ingresos sin soliviantar a los votantes. As¨ª que ahora el Ejecutivo contempla usar hasta 0,35 puntos del margen y dejar el ajuste en un 0,3% del PIB, unos 3.600 millones, seg¨²n?apuntan fuentes al tanto de la elaboraci¨®n de los presupuestos del pr¨®ximo a?o. Es decir, agotar¨¢ casi todo su margen y dejar¨¢ para 2020 un mayor esfuerzo.

Una correcci¨®n c¨ªclica?

Aunque no se sabe qu¨¦ exigir¨¢ Europa para 2020, el FMI recomienda que Espa?a haga cada a?o un ajuste estructural del 0,5% del PIB. Y Bruselas pedir¨¢ algo parecido. Probablemente incluso m¨¢s si ve que Espa?a sigue otro a?o m¨¢s solo ajust¨¢ndose por los ingresos fruto de la bonanza econ¨®mica. El Gobierno del PP llevaba ya un par de a?os bajando el d¨¦ficit gracias solo a la recuperaci¨®n econ¨®mica, sin tomar medidas que corrigiesen las cuentas p¨²blicas. Tras esta decisi¨®n del Ejecutivo socialista, en 2020 solo se dispondr¨¢ de 0,15 puntos de PIB de margen para incumplir.

Aun as¨ª, Espa?a no es el problema. El desaf¨ªo del Gobierno italiano centra ahora la atenci¨®n de Bruselas, que por primera vez se ver¨ªa en el brete de tener que suspender y devolver un borrador de presupuestos a un Estado. La lupa no est¨¢, pues, sobre los n¨²meros que Espa?a remitir¨¢ para el pr¨®ximo d¨ªa 15.

Fuentes comunitarias explican que aunque el Gobierno rebaje el ajuste, esa decisi¨®n dejar¨ªa a Espa?a en una situaci¨®n de ¡°cumplimiento en l¨ªneas generales¡±, es decir, se dar¨ªa luz verde a las cuentas del Ejecutivo de S¨¢nchez para 2019. Las mismas fuentes recuerdan que Francia se encontrar¨¢ en una situaci¨®n similar. Par¨ªs ya ha revisado al alza el d¨¦ficit para 2019 y prev¨¦ cerrar el a?o con un desfase del 2,8%, cuatro d¨¦cimas m¨¢s a causa de la moderaci¨®n del crecimiento. Puesto que el pa¨ªs abandon¨® el brazo correctivo este a?o, se halla en el mismo escenario que Espa?a y podr¨¢ hacer uso de la misma flexibilidad.

La ministra de Econom¨ªa espa?ola, Nadia Calvi?o, ya comunic¨® a la Comisi¨®n Europea que Espa?a cerrar¨¢ este a?o con un d¨¦ficit del 2,7% del PIB, en lugar del 2,2% comprometido por el Gobierno de Mariano Rajoy. Bruselas no ha avalado p¨²blicamente esa decisi¨®n y ha preferido no pronunciarse al respecto. S¨ª que podr¨ªa hacerlo cuando emita su veredicto sobre las cuentas del a?o que viene. En todo caso, el ejecutivo comunitario se contentar¨¢ con que Espa?a, el ¨²nico pa¨ªs que queda dentro del procedimiento de d¨¦ficit excesivo, abandone esa tutela. La Comisi¨®n insiste, adem¨¢s, en que el caso espa?ol no puede compararse con el de Italia, ya que el Gobierno de S¨¢nchez ha dado se?ales de estar comprometido con reducir el d¨¦ficit.