Francia y Alemania acuerdan una propuesta para un presupuesto de la zona euro

El eje francoalem¨¢n parec¨ªa dormido desde que el pasado mes de junio la canciller Angela Merkel y el presidente Emmanuel Macron sellaran los acuerdos de Meseberg para avanzar en la integraci¨®n europea. Ha sido la misma semana en la que Reino Unido ha alcanzado un principio de acuerdo para salir de la UE cuando parece haber resucitado, primero, con la apuesta por un ej¨¦rcito europeo y, ahora, con un presupuesto para los miembros de la moneda ¨²nica. La ¡°necesidad de nivel de convergencia y competitividad m¨¢s elevados dentro de la zona euro¡± para asegurar su ¡°estabilidad¡± justifican, seg¨²n el documento, esas cuentas conjuntas.

El papel cocinado por los ministros Bruno Le Maire y Olaf Scholz trata de tapar uno de los agujeros del euro. Al quedarse sin pol¨ªtica monetaria ni de tipos de cambio, los pa¨ªses del euro perd¨ªan dos de sus principales bazas para recuperar competividad. Estos fondos, seg¨²n la propuesta, ir¨¢n a cofinanciar gastos que mejoren el crecimiento, en concreto, inversiones, I+D+i y capital humano.

El documento no se adentra en un fondo de seguro de desempleo, para el que existen ya propuestas de Espa?a y de la propia Alemania. El texto se?ala que esas cuentas podr¨ªan tener una ¡°funci¨®n estabilizadora¡± en la zona euro, puesto que las inversiones son siempre las primeras que sufren el tijeretazo p¨²blico en tiempos de crisis. Aun as¨ª, fuentes de la negociaci¨®n explican que no se trata de un texto cerrado y que hay varios modelos sobre la mesa, tambi¨¦n el que podr¨ªa incluir un seguro de desempleo europeo.

La Cumbre del Euro, que re¨²ne a jefes de Estado y de gobierno, dar¨ªa ¡ªde acuerdo con el documento¡ª las instrucciones estrat¨¦gicas para el presupuesto. El Eurogrupo, por su parte, se encargar¨ªa de la parte operativa. La iniciativa francoalemana garantiza, adem¨¢s, no dejar de lado a la Comisi¨®n Europea en este proceso. Los pa¨ªses de la zona euro deber¨¢n presentar programas de ¡°corta duraci¨®n¡± al ejecutivo comunitario, que ser¨¢ quien los acabe aprobando.

Reticencias del norte

El dise?o del presupuesto, adem¨¢s de ahondar en la profundizaci¨®n de la zona euro, tambi¨¦n es un aliciente para los pa¨ªses que a¨²n no se han unido a la moneda ¨²nica. Al ser parte del presupuesto, sus dimensiones ¡ªdeterminadas por los jefes de Estado y de gobierno¡ª se negociar¨ªan dentro de los marcos plurianuales de las cuentas europeas.

La propuesta para un presupuesto de la zona euro se abordar¨¢ en el Eurogrupo extraordinario convocado el pr¨®ximo lunes para, precisamente, avanzar de cara a la Cumbre del Euro de diciembre. Francia espera arrancar de esa cita un paquete de reformas que Macron pueda llevar a su electorado: una Uni¨®n Bancaria completa con el cortafuegos del mecanismo de resoluci¨®n bancaria, la reforma del fondo de rescate (MEDE) y la tasa digital. Adem¨¢s, espera haber encarrilado ya la creaci¨®n del fondo de garant¨ªa de dep¨®sitos bancarios y tener una hoja de ruta para negociar el presupuesto de la zona euro.

Sin embargo, fuentes comunitarias aseguraron que las cuentas para los pa¨ªses de la moneda ¨²nica no tienen ni mucho menos consenso dentro de los pa¨ªses de la zona euro. ¡°Est¨¢n todos muy de acuerdo¡±, a?adieron con iron¨ªa. La propuesta francoalemana hace precisamente un gui?o a los pa¨ªses m¨¢s reticentes a las intenciones de Merkel y Macron al condicionar el apoyo de esos fondos al cumplimiento de sus ¡°obligaciones¡± con el marco europeo, incluyendo ¡°las reglas fiscales¡±.

Los ministros franc¨¦s y alem¨¢n se topar¨¢n con la llamada ¡°liga hanse¨¢tica¡±, un grupo de pa¨ªses n¨®rdicos liderados por Holanda, que propugnan sobre todo la disciplina fiscal y la reducci¨®n de riesgos. Estos sostienen que basta con los fondos actuales y las reformas econ¨®micas para conseguir los objetivos que persiguen Merkel y Macron.

¡°Es un gran paso adelante¡±, aseguraron fuentes del Ministerio de Finanzas franc¨¦s, que aseguraron estar deseando compartir la propuesta con sus socios del euro el lunes. ¡°Muchos dudaban de que esto sucediera, pero hemos hecho m¨¢s¡±, a?adieron. Fuentes alemanas compartieron que se trata de un paso enorme y resaltaron que el t¨¢ndem Alemania-Francia sigue en marcha. Desde el ministerio de dirige Olaf Scholz tambi¨¦n destacaron la importancia del acuerdo de propuesta, que tiene como objetivo ¡°fortalecer la estabilidad, convergencia y competitividad de la zona euro¡±.