La Seguridad Social recaudar¨¢ 3.150 millones m¨¢s por las nuevas medidas laborales
La subida del salario m¨ªnimo y de las bases m¨¢ximas son las que m¨¢s dinero nuevo aportar¨¢n
La gran reforma de las pensiones y de la Seguridad Social para cerrar el boquete que tiene en las cuentas desde 2011 no llega. Pero, de momento, el Gobierno ha puesto parches que pueden aliviar algo la situaci¨®n si finalmente se cumplen sus c¨¢lculos. La bater¨ªa de medidas laborales y de cotizaciones adoptadas al acabar 2018 pueden subir la recaudaci¨®n en 3.150 millones este a?o. La mayor parte llega por la subida del salario m¨ªnimo (1.484 millones) y de las bases m¨¢ximas de cotizaci¨®n (850 millones). Pero hay otras iniciativas que aportar¨¢n otros 815 millones, seg¨²n la memoria econ¨®mica del decreto ley que recog¨ªa el aumento del 1,6% de las pensiones y del 3% para las m¨ªnimas para este a?o.
La recaudaci¨®n de la Seguridad Social est¨¢ creciendo en el ¨²ltimo a?o a un ritmo importante: un 5,4% hasta noviembre. Buena parte de ese incremento llega por la mejora del mercado laboral, tanto en cantidad de empleo como en salarios. Si se cumplen las previsiones econ¨®micas, la tendencia se mantendr¨¢ en 2019, aunque con menos vigor. Y a ella habr¨¢ que a?adir las subidas de cotizaciones que han llegado en los dos ¨²ltimos consejos de ministros del a?o pasado por una doble v¨ªa: la subida de bases sobre las que se calcula lo que se va a pagar (salario m¨ªnimo o bases m¨¢ximas) e incremento de tipos o porcentajes a pagar (aut¨®nomos, becarios o cuotas por accidentes de trabajo y contratos de corta duraci¨®n).
Esa subida de cotizaciones aportar¨¢ a la Seguridad Social 3.150 millones adicionales, seg¨²n los c¨¢lculos del Ministerio de Trabajo. Casi la mitad proceden de la subida del salario m¨ªnimo, el resto, 1.667,55, de las medidas aprobadas en el ¨²ltimo Consejo de Ministros de 2018, seg¨²n la memoria remitida al Congreso de los Diputados junto al texto del decreto. Las medidas son las siguientes:
Subida del salario m¨ªnimo
El pacto presupuestario del Gobierno con Podemos inclu¨ªa un incremento del suelo legal de los sueldos de un 22,3%, de 735,9 a 900 euros mensuales (medidos en 14 pagas anuales). Fue el mayor salto que ha dado el salario m¨ªnimo de una sola vez desde 1976. Este aumento lleva aparejado otro paralelo de las bases m¨ªnimas de cotizaci¨®n. La Seguridad Social estima que aportar¨¢ a la recaudaci¨®n 1.484 millones. Hay que tener en cuenta, apuntan en el Ejecutivo, tambi¨¦n el efecto arrastre que trae consigo en grupos de cotizaci¨®n y otros sueldos de la negociaci¨®n colectiva una medida de esta envergadura.
Aumento de bases m¨¢ximas
El ¨²ltimo Consejo de Ministros del a?o, el del 28 de diciembre, aprob¨® la subida de las bases m¨¢ximas de cotizaci¨®n de 3.803,7 a 4.070,1 euros mensuales (sobre 12 meses, porque las cuotas se pagan 12 veces al a?o). Esta decisi¨®n tiene bastante capacidad de recaudaci¨®n ya que el Ejecutivo espera unos ingresos adicionales de 850 millones por este concepto. La medida ata?e solo a los salarios que en 2018 superaban esos 3.803,7 euros, ya que la parte del salario que supera esa cantidad estaba exenta de cotizar. Ese umbral se sit¨²a ahora en 4.070,1 euros y afecta a 1.020.000 asalariados.
Cotizaci¨®n de aut¨®nomos
La Seguridad Social pact¨® con los aut¨®nomos aumentar un 1,25% la base de cotizaci¨®n sobre la que se calcula la cantidad a pagar, hasta los 944,4 euros. Y, adem¨¢s, se acord¨® elevar los tipos hasta el 30% a cambio de obtener mayor protecci¨®n social como duplicar hasta los 24 meses la prestaci¨®n por cese de actividad. Esta decisi¨®n supone cosechar 205 millones m¨¢s a las arcas de la Seguridad Social.
Cuotas por accidentes
Las tarifas que se pagan por contingencias profesionales en empleos con baja siniestralidad pasan a ser del 1,5%. En 2018, el tipo m¨¢s bajo de este concepto se situaba en ocho d¨¦cimas y el m¨¢s alto en algo m¨¢s de 7%. Ahora el suelo aumenta. Entre el aumento de esta tarifa y el incremento de la base sobre la que se calcula (por salario m¨ªnimo y base m¨¢xima) esta medida, adoptada en el Consejo de Ministros del 28 de diciembre, supone un incremento en la recaudaci¨®n de 424 millones.
Becas y pr¨¢cticas
El decreto de fin de a?o tambi¨¦n establece la obligaci¨®n de que empresas e instituciones coticen por quienes participen en ¡°programas de formaci¨®n, pr¨¢cticas no laborales o pr¨¢cticas acad¨¦micas externas, aunque no impliquen retribuci¨®n¡±. La decisi¨®n puede beneficiar a unos 534.000 alumnos, seg¨²n los n¨²meros del Ministerio de Educaci¨®n, y puede incrementar la recaudaci¨®n en 74,46 millones al a?o.
Prima de jubilaci¨®n temprana
Cuando un trabajador tiene derecho a jubilarse antes de la edad legal por las caracter¨ªsticas de su actividad profesional (por ejemplo, polic¨ªas), la empresa debe pagar m¨¢s cotizaci¨®n por eso. Ahora tambi¨¦n se les aplicar¨¢ la tarifa m¨¢xima por accidentes de trabajo y eso conllevar¨¢ un aumento en la recaudaci¨®n de 30,56 millones.
Recargo en temporales
Una de las medidas m¨¢s llamativas que acaba de adoptar el departamento de dirige Magdalena Valerio es el incremento de la cotizaci¨®n de los contratos m¨¢s cortos, de cinco d¨ªas de duraci¨®n o menos, excepto en los trabajadores agrarios por cuenta ajena. Aqu¨ª la cuota empresarial pasa del 36% al 40%, sin incluir la cotizaci¨®n por accidentes de trabajo. Los sectores m¨¢s afectados ser¨¢n la hosteler¨ªa, la construcci¨®n y la sanidad. Se estima que la recaudaci¨®n crecer¨¢ en 50 millones de euros.
Empleadas dom¨¦sticas
Desde el 1 de enero, las trabajadoras de hogar que cobren m¨¢s de 1.294,01 euros deber¨¢n pagar por su salario real. Tambi¨¦n se han generado nuevos tramos, explica la memoria de impacto normativo y econ¨®mico. Esto, junto al incremento de bases aparejado por la subida del salario m¨ªnimo, a?adir¨¢ 16,28 millones a las arcas de la Seguridad Social.
Trabajadores agrarios
El tipo de cotizaci¨®n de estos trabajadores pasa al 19,1%, subiendo en 45 cent¨¦simas, en cumplimiento con un decreto de 2015 y, adem¨¢s, la base evoluciona con el salario m¨ªnimo. De todas las medidas laborales, esta es la que tiene un menor impacto sobre la recaudaci¨®n de las arcas p¨²blicas: 14,33 millones.
El sector p¨²blico, el que m¨¢s pagar¨¢ por la subida de cuotas
El an¨¢lisis de la subida de las bases m¨¢ximas de cotizaci¨®n un 7% ofrece un retrato llamativo de los salarios m¨¢s altos. Afecta a 1.020.000 empleados, seg¨²n los c¨¢lculos de la Tesorer¨ªa de la Seguridad Social, y m¨¢s de la mitad de estos trabajan en administraciones y empresas p¨²blicas con m¨¢s de 1.000 empleados, concretamente, el 51%, seg¨²n la memoria que acompa?a al decreto ley de esta medida.
Tras este colectivo, ser¨ªan las empresas de un tama?o medio, entre 100 y 250 trabajadores, el siguiente colectivo m¨¢s numeroso, el 11% del total.
Por actividades, ser¨ªa la sanidad, los servicios financieros y las Administraciones P¨²blicas donde m¨¢s se encuentran quienes tienen mayores bases de cotizaci¨®n.
Si el an¨¢lisis se hace por sexos, aparece una de las explicaciones cl¨¢sicas de la brecha salarial: son los hombres (68%) quienes est¨¢n ocupados en las categor¨ªas laborales con estos salarios.
Este dato no solo explica la diferencia entre la retribuci¨®n media de hombres y mujeres, tambi¨¦n contribuye a aclarar por qu¨¦ ellos tienen pensiones m¨¢s altas. En Espa?a, tanto los jubilados como el resto de pensionistas cobran en funci¨®n de lo que cotizaron cuando estaban en activo: es decir, es el resultado de la carrera laboral. Al producirse la discriminaci¨®n sexual durante ese periodo, normalmente, prolongado, cuando llega el momento de la jubilaci¨®n, el resultado tambi¨¦n lo es.
Otro resultado interesante es el territorial. Entre Madrid y Catalu?a, se concentran el 51% de los trabajadores que cotizan por bases m¨¢ximas: el 31% en la primera y el 20% en la segunda. La tercera es Andaluc¨ªa, con el 10% del total.
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