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El Gobierno aprueba para 2019 otra subida de las pensiones del 1,6% y del 3% en las m¨ªnimas

El Consejo de Ministros deja sin efecto la revalorizaci¨®n del 0,25% y decreta una subida de las bases m¨¢ximas de cotizaci¨®n del 7% y de las m¨ªnimas del 22,3%

Dos jubilados toman el sol en la zona de Madrid R¨ªo. En v¨ªdeo, declaraciones del presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez.V¨ªdeo: MARTA JARA / QUALITY
Antonio Maqueda

El Consejo de Ministros de este viernes ha aprobado?otra revalorizaci¨®n de las pensiones del 1,6% para 2019.?Adem¨¢s, las m¨ªnimas y las no contributivas subir¨¢n un 3%. Estos incrementos tendr¨¢n lugar a partir del 1 de enero y se recogen en un real decreto ley que tendr¨¢ que ser convalidado en el Congreso. "Las pensiones se revalorizar¨¢n en 2019 seis d¨¦cimas m¨¢s que la previsi¨®n de IPC del Gobierno [ahora en el 1%], por lo que habr¨¢ una ganancia de poder adquisitivo por primera vez en a?os", ha declarado el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, en la rueda de prensa posterior al Consejo. 10,3 millones de prestaciones se ver¨¢n mejoradas por esta decisi¨®n.? ?

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Anulaci¨®n ¡®de facto¡¯ del 0,25%

El texto legal contempla en la pr¨¢ctica la anulaci¨®n de las subidas de las pensiones del 0,25%.? El llamado ?ndice de Revalorizaci¨®n de las Pensiones fue aprobado en 2013 por el Gobierno del PP y ligaba la actualizaci¨®n de las prestaciones a la evoluci¨®n de las cuentas de la Seguridad Social: en tanto que hubiese d¨¦ficit solo podr¨ªan elevarse un 0,25% anual. El Ejecutivo de Mariano Rajoy ya pact¨® con el PNV romper puntualmente con su propia legislaci¨®n y subir las pensiones en 2018 un 1,6% y un 3% para las bajas. Poco despu¨¦s, los partidos pol¨ªticos acordaron en el Pacto de Toledo volver a revalorizar las pensiones en base a la inflaci¨®n. Ahora, el Gobierno de S¨¢nchez decide que el a?o que viene se dejar¨¢ sin efecto el 0,25% y que se subir¨¢n otra vez un 1,6%. Y emplaza a sindicatos y patronal para que acuerden un nuevo sistema en el plazo de seis meses siguiendo la recomendaci¨®n del Pacto de Toledo. Esto supone un significativo cambio de opini¨®n del Ejecutivo porque en el borrador del real decreto ley antes se especificaba que a partir de ahora se vincular¨ªan siempre con el IPC.

Subida en 2019

El Gobierno elevar¨¢ las prestaciones de jubilaci¨®n un 1,6% para el a?o que viene. Y hace eso con la inflaci¨®n moder¨¢ndose y cerrando 2018 en el 1,2%, seg¨²n el indicador de diciembre. Es decir, las previsiones l¨®gicas en este momento suponen que el IPC quedar¨¢ algo por debajo, si bien las del Banco de Espa?a todav¨ªa lo sit¨²an en el 1,7% en 2019. Adem¨¢s, las pensiones m¨ªnimas y las no contributivas volver¨¢n a subirse m¨¢s que el resto: un 3%. Por este mayor incremento se ver¨¢n beneficiadas unos tres millones de prestaciones.? ?

Paga compensatoria por el IPC de 2018

Los Presupuestos de 2018 recogieron un incremento de las pensiones del 1,6%. Al final, la inflaci¨®n media entre diciembre de 2017 y noviembre de 2018 asciende al 1,68%. Con el redondeo queda en el 1,7%, lo que significa que habr¨¢ una paga compensatoria del 0,1% que se abonar¨¢ antes de abril, probablemente en el mes de febrero, seg¨²n apuntan fuentes de la Seguridad Social.

Un coste de 2.591 millones

El abono de ese 0,1% costar¨¢ a las arcas de la Seguridad Social unos 125 millones. Adem¨¢s, el pago se consolidar¨¢ ya como una parte de la prestaci¨®n y, por tanto, supondr¨¢ otros 128 millones para el pr¨®ximo ejercicio. Las revalorizaciones del 1,6% y del 3% el a?o que viene requerir¨¢n 2.343 millones de gasto adicional para el sistema, seg¨²n las cifras del Ministerio de Trabajo. En total, la factura ascender¨¢ a los 2.591 millones.

Incrementos de cotizaciones

Para compensar esos mayores gastos, el Gobierno elevar¨¢ las cotizaciones. Las bases m¨¢ximas subir¨¢n un 7%, por encima de lo que es habitual. Y las m¨ªnimas aumentar¨¢n en l¨ªnea con la subida que registrar¨¢ el salario m¨ªnimo en 2019 y que aprob¨® el Ejecutivo en el anterior Consejo de Ministros: un 22,3%. El Ministerio de Trabajo calcula que el alza del 7% en las bases m¨¢ximas supondr¨¢ unos ingresos adicionales de unos 850 millones de euros. Y la del 22,3% reportar¨¢ unos 1.500 millones m¨¢s de recaudaci¨®n. Con estos repuntes se pretende compensar por completo el coste que tendr¨¢ el a?o que viene ligar las pensiones al IPC.

Seis meses para reformar la revalorizaci¨®n con sindicatos y patronal?

A pesar de que el Gobierno invalida el 0,25%, deja abierto c¨®mo se van a compensar estos incrementos ligados al IPC todos los a?os. Pese a su elevada contestaci¨®n social, el 0,25% contribu¨ªa a corregir el d¨¦ficit de las pensiones. Y las subidas de cotizaciones solo servir¨¢n para financiar la revalorizaci¨®n de las prestaciones de 2019, que adem¨¢s quedar¨¢ consolidada como un gasto todos los a?os. De hecho, el Banco de Espa?a cifra el coste de ligar las pensiones a la inflaci¨®n en?1,9 puntos del PIB para 2030 y 3,4 puntos del PIB para 2050.?Por dar una idea, al acumularse las revalorizaciones ser¨ªan, con el PIB actual a euros de hoy, unos 22.000 millones de euros adicionales de gasto en 2030 y unos 40.000 millones en 2050. Sin embargo, el Ejecutivo no inicia ninguna reforma para poder financiar este nuevo desfase. Se deja al di¨¢logo social con sindicatos y patronal para que en los seis primeros meses del a?o consens¨²en un nuevo mecanismo de revalorizaci¨®n que se recoja en el art¨ªculo 58 de la Ley de Seguridad Social. Este deber¨¢ "garantizar el mantenimiento del poder adquisitivo preservando la sostenibilidad social y financiera del sistema de Seguridad Social", reza la nota publicada por el Ministerio de Trabajo. Con estos mimbres, el Pacto de Toledo tendr¨¢ que pactar una reforma que ajuste el agujero presupuestario de las pensiones, ahora situado cerca de los 19.000 millones.

Econom¨ªa suaviza los cambios

El borrador del Ministerio de Trabajo dec¨ªa muy claro que la f¨®rmula que brindaba un 0,25% de revalorizaci¨®n quedaba derogada definitivamente. Ahora fuentes del Ministerio se?alan que se ha querido esperar para modificarlo a un pacto de sindicatos y patronal. Y no detallan qu¨¦ ocurrir¨¢ si al cabo de los seis meses los agentes sociales no consiguen cerrar un nuevo ¨ªndice de revalorizaci¨®n. Sin embargo, otras fuentes apuntan que Econom¨ªa no ha querido que se cambie una de las mayores reformas que hab¨ªa hecho Espa?a a ojos de la Comisi¨®n Europea. Una cosa es decir que se anula temporalmente como ya hab¨ªa hecho Rajoy, y otra muy distinta decir que se derogaba sin ofrecer una alternativa a Bruselas.

La oposici¨®n de la patronal

CEOE remiti¨® este jueves al Gobierno un documento muy duro sobre las iniciativas planteadas. Sostiene que se han tomado sin el acuerdo con la patronal y que ¡°se incrementa de manera muy importante los costes empresariales¡± e ¡°incidir¨¢ negativamente en el n¨²mero de afiliados¡±. A su juicio, van a entra?ar "elevados d¨¦ficits contributivos¡± porque ¡°las medidas generar¨¢n peque?os incrementos de cotizaciones a corto plazo pero pueden dar lugar a gastos elevados en el futuro¡±. ¡°En lugar de conseguir un aterrizaje suave hacia las sostenibilidad del sistema, esta podr¨ªa alcanzarse forma brusca, es decir, podr¨ªamos haber empezado el camino hacia una helenizaci¨®n de las pensiones¡±, concluye el papel.

Jubilaci¨®n forzosa

Los convenios colectivos podr¨¢n establecer la extinci¨®n del contrato de trabajo por cumplir la edad legal de jubilaci¨®n, siempre que se tenga el derecho al 100% de la pensi¨®n. Esta medida era una demanda de la patronal que apoyan los sindicatos para rejuvenecer plantilla.

Viudas, becarios y ayudas a parados

La pensi¨®n de viudedad se calcular¨¢ aplicando el 60% de la base reguladora, lo que culmina la subida prometida de 8 puntos. Los contratos de becarios y formaci¨®n pasar¨¢n a cotizar a la Seguridad Social y se impide usar estas f¨®rmulas de contrataci¨®n para personas entre 25 y 30 a?os, algo que introdujo el Gobierno del PP con la crisis. Se prorrogan las ayudas extraordinarias a los parados de larga duraci¨®n hasta que se establezca un nuevo modelo. Se elimina el contrato de emprendedores, aquel que permit¨ªa despedir durante un a?o gratis. Y se suprime el complemento salarial para los j¨®venes que consegu¨ªan un contrato de formaci¨®n acogi¨¦ndose a la garant¨ªa juvenil, un plan que no ha funcionado y que elevaba el salario por encima del de trabajadores con m¨¢s experiencia.

Se penalizan los contratos m¨¢s cortos

El decreto endurece las penalizaciones que se aplican a los contratos que duran cinco d¨ªas o menos. Ya existe un incremento del 36% de la cotizaci¨®n empresarial para esas contrataciones. Y ahora el Gobierno la subir¨¢ al 40%. ¡°As¨ª no habr¨¢ la tentaci¨®n de que el fin de semana no se cotice por esos trabajadores", dijo la ministra Valerio el jueves. Adem¨¢s, la nueva normativa har¨¢ que esos d¨ªas por debajo de la semana se contabilicen como 1,4 jornadas cotizadas para el trabajador, de forma que la excesiva rotaci¨®n no erosione sus derechos.

Se ampl¨ªa en un a?o, hasta el 1 de enero de 2020, la posibilidad de que los despedidos antes del 1 de abril de 2013, o aquellos que se acojan a un ERE abierto con anterioridad a esa fecha, se puedan jubilar de forma anticipada sin las penalizaciones que se establecieron en 2011.

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Sobre la firma

Antonio Maqueda
Periodista de la secci¨®n de Econom¨ªa. Graduado en Periodismo en la Universidad de Navarra y m¨¢ster por la Universidad de Cardiff, ha trabajado en medios como C¨¢diz Informaci¨®n, New Statesman, The Independent, elEconomista y Vozp¨®puli.

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